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Food for Democracy ?

Le ravitaillement de la France occupée (1914-1919). Herbert Hoover, le blocus les neutres et les Alliés

de Clotilde Druelle-Korn (Auteur)
©2018 Monographies 394 Pages

Résumé

En octobre 1914, dix départements du nord-est de la France sont en totalité ou partiellement occupés, ils le demeurent jusqu’à l’automne 1918. Leurs deux millions d’habitants se retrouvent isolés du reste du territoire national et leur sort – comme celui des Belges – devient un enjeu entre les belligérants. La guerre économique, décrétée par Paris et Londres dans le but d’épuiser rapidement les Empires centraux, signifie le blocus maritime de la façade continentale de l’Europe du Nord-Ouest. Il concerne toutes les marchandises et les denrées alimentaires. Berlin, en retour, se refuse à nourrir les populations occupées par ses armées et s’engage dans une guerre sous-marine. Dans ce contexte, comment les Français ont-ils assuré leur survie quotidienne pendant quatre années, dépendants d’importations ? Les réponses ont été trouvées de part et d’autre de l’Atlantique dans des archives privées et publiques rarement consultées. Elles mettent en évidence la solution extraordinaire de la Commission for Relief in Belgium (CRB) imaginée par l’ingénieur américain, Herbert Hoover. C’est à cet épisode peu connu de la Grande Guerre qu’est consacré cet ouvrage. Il fait découvrir une diplomatie parallèle impliquant une multitude d’acteurs et de nécessaires négociations entre les belligérants et avec les neutres.
À partir du cas de la France du Nord, cette étude vise à comprendre comment la Grande Guerre a donné naissance aux premières organisations non gouvernementales dévolues au sort des civils occupés. Le conflit inaugure une réflexion sur l’éthique du blocus des denrées et sur l’utilisation de l’arme alimentaire dans le règlement des conflits.

Table des matières

  • Couverture
  • Titre
  • Copyright
  • À propos de l’auteur
  • À propos du livre
  • Pour référencer cet eBook
  • Table des matières
  • Liste des sigles
  • Chapitre 1. Pourquoi étudier le ravitaillement de la France occupée ?
  • 1 Une histoire du ravitaillement par la Commission for Relief in Belgium à l’intersection de plusieurs historiographies
  • 2 Les questions posées par le ravitaillement des régions occupées
  • 3 Les sources mobilisées aux États-Unis, en France et ailleurs pour y répondre
  • 4 1914-1919 : cinq années d’approvisionnement étudiées en six volets
  • Chapitre 2. La Commission for Relief in Belgium étend son intervention à la France du nord, septembre 1914 – mars 1915
  • Introduction
  • 1 Octobre 1914, la naissance de la CRB entre Bruxelles et Londres
  • 1.1 La situation alimentaire à Bruxelles et en Belgique en septembre 1914, la mobilisation des résidents américains
  • 1.2 La mission Shaler à Londres et la médiation des diplomates
  • 2 Principes de fonctionnement et d’organisation du ravitaillement par la CRB
  • 2.1 Un déploiement mondial
  • 2.2 Financer la CRB en Belgique dans un territoire étanche
  • 2.3 Les rapports entre la CRB et le Comité national de secours et d’alimentation belge
  • 3 La mobilisation des opinions publiques pour étendre les dispositifs CRB à la France du nord
  • 3.1 Les interventions des autorités fédérales suisses
  • 3.2 Les démarches des ministres de France à l’étranger et des parlementaires
  • 3.3 La mise en place d’un Publicity Department et la propagande de la CRB
  • 4 L’accord secret franco-belge de mars 1915
  • 5 Hoover : « Mais qu’allait-il faire dans cette galère ? »
  • 5.1 Hoover, un ingénieur quaker
  • 5.2 Imposer la CRB parmi les organisations de secours
  • Conclusion
  • Chapitre 3. La Commission for Relief in Belgium : une entorse au blocus des Alliés
  • Introduction
  • 1 Les ambiguïtés de la guerre économique et du blocus commercial
  • 1.1 De la définition de la guerre économique à son abandon en août 1914
  • 1.2 Les fondements de l’exercice d’un blocus : la Déclaration de Paris (1856), la Convention de Londres (1909) et leurs incomplétudes
  • 1.3 La mise en œuvre du blocus 1914-1916, un équilibre délicat entre stratégie et diplomatie
  • 2 La centralité des neutres, les réactions allemandes
  • 2.1 Les États-Unis entre neutralité bienveillante à l’égard des Alliés, revendication des droits maritimes et opinion publique divisée
  • 2.2 La nécessaire neutralité hollandaise pour les belligérants
  • 2.3 Les réponses de l’Allemagne au blocus : la guerre sous-marine
  • 3 La CRB, un compromis diplomatique sur l’éthique d’un blocus alimentaire
  • 3.1 Les obligations matérielles et morales du ravitaillement vues par les belligérants
  • 3.2 Défiances britanniques à l’égard de la Commission et de Hoover
  • 3.3 Circuits et principes de négociation des garanties à l’action de la CRB
  • Conclusion
  • Chapitre 4. 1915 – début 1917 : la coordination chaotique des acteurs du ravitaillement
  • Introduction
  • 1 Les acteurs nationaux français
  • 1.1 Les ministres de France, le Quai d’Orsay
  • 1.2 Les parlementaires des départements occupés et les associations de réfugiés
  • 1.3 Les initiatives privées de ravitaillement autour de Comités hollandais et de leurs mandataires parisiens
  • 2 La clarification des relations entre la CRB, Londres et Paris à l’heure des premières crises du ravitaillement
  • 2.1 Lever les ambiguïtés – décider des responsabilités
  • 2.2 Négocier la répartition des récoltes natives
  • 2.3 Une première crise du fret automne-hiver 1915 et son écho jusqu’au printemps 1916
  • 3 La question des ravitaillements subsidiaires
  • 3.1 Le Comité hollandais
  • 3.2 Les nouveaux accords de répartition à l’heure du renforcement du blocus
  • 3.3 Le financement français des achats complémentaires en Hollande sous couvert d’emprunts bancaires privés
  • Conclusion
  • Chapitre 5. Administrer, protéger et témoigner du ravitaillement depuis la France occupée
  • Introduction
  • 1 La Commission au travail dans le nord de la France, 1915 – fin 1916
  • 1.1 L’organisation administrative des territoires occupés
  • 1.2 L’installation de la CRB dans le nord et la négociation des conventions de référence
  • 1.3 L’accord de 1916 sur les récoltes natives
  • 2 Le Comité d’Alimentation du Nord de la France et les comités locaux de distribution
  • 2.1 Architecture des comités locaux
  • 2.2 Tableau des opérations des comités français à la fin de 1915
  • 2.3 Comptabilités matière et financière
  • 2.4 Déclinaisons locales : Longwy et Charleville
  • 3 Les témoignages des délégués américains
  • 3.1 Jeunes universitaires et hommes aguerris
  • 3.2 Vernon Lyman Kellogg
  • 4 Le ravitaillement vu par l’occupant : les rapports du baron von der Lancken
  • 4.1 Août – octobre 1915 : la difficile acceptation de l’autonomie des organismes
  • 4.2 Novembre 1915 – janvier 1916 : protéger le travail de la Commission et justifier la présence des ministres neutres
  • 4.3 Février – juillet 1916 : les négociations avec la Commission vues par l’occupant
  • 4.4 Août 1916 – janvier 1917 : défendre l’approvisionnement en s’appuyant sur l’opinion publique américaine
  • 4.5 Février – juillet 1917 : la poursuite du ravitaillement à l’heure de l’entrée en guerre des États-Unis
  • Conclusion
  • Chapitre 6. L’heure des contradictions : le ravitaillement au cœur de la guerre totale (printemps 1917 – automne 1918)
  • Introduction
  • 1 Poursuivre le travail de la CRB sous le patronage neutre renouvelé d’un Comité hispano-néerlandais
  • 1.2 La justification du CHN par le Bureau politique de Bruxelles
  • 2 Les conséquences de l’entrée en guerre des États-Unis sur le travail de la CRB
  • 2.1 Redéfinition du blocus – résistance des Pays-Bas
  • 2.2 Hoover, un administrateur des vivres aux pouvoirs étendus
  • 3 La difficile intégration de la Commission dans les Executives
  • 4 Le Quai d’Orsay dans le quotidien de la guerre totale
  • 4.1 Petits et grands problèmes : les évacués, les contrôles et toujours la querelle hollandaise
  • 4.2 La Commission au bord de la banqueroute, la question du financement des achats en Europe
  • Conclusion
  • Chapitre 7. « La fin de l’innocence ». 1918-1919 : la CRB et Hoover au service d’une paix américaine
  • Introduction
  • 1 Le concours de la CRB au Comité général de ravitaillement des régions libérées, l’établissement des comptes
  • 1.1 La CRB après l’Armistice : poursuite des approvisionnements et œuvre générale de secours
  • 1.2 Les redditions des comptes CRB – CANF et CRB – État français, l’affectation des reliquats
  • 2 La CRB, un modèle d’intervention au service de la politique de puissance des États-Unis
  • 2.1 Hoover, la CRB et les buts américains de guerre
  • 2.2 Hoover-Wilson, une vision partagée de la paix et de la réorganisation de l’Europe
  • Conclusion
  • Archives et sources imprimées
  • Annexes
  • Bibliographie
  • Index
  • Titres de la collection

Clotilde Druelle-Korn

Food for Democracy?

Le ravitaillement de la France
occupée (1914-1919) :
Herbert Hoover, le Blocus,
les Neutres et les Alliés

Enjeux internationaux

Vol. 45

À propos de l’auteur

Clotilde Druelle-Korn, Maître de Conférences habilitée en histoire contemporaine à l’Université de Limoges, membre du CRIHAM (Limoges) et de l’IDHE.S (Paris 1 Panthéon-Sorbonne), est spécialiste de l’histoire économique de la Grande Guerre et des relations transatlantiques.

À propos du livre

En octobre 1914, dix départements du nord-est de la France sont en totalité ou partiellement occupés, ils le demeurent jusqu’à l’automne 1918. Leurs deux millions d’habitants se retrouvent isolés du reste du territoire national et leur sort – comme celui des Belges – devient un enjeu entre les belligérants. La guerre économique, décrétée par Paris et Londres dans le but d’épuiser rapidement les Empires centraux, signifie le blocus maritime de la façade continentale de l’Europe du Nord-Ouest. Il concerne toutes les marchandises et les denrées alimentaires. Berlin, en retour, se refuse à nourrir les populations occupées par ses armées et s’engage dans une guerre sous-marine. Dans ce contexte, comment les Français ont-ils assuré leur survie quotidienne pendant quatre années, dépendants d’importations ? Les réponses ont été trouvées de part et d’autre de l’Atlantique dans des archives privées et publiques rarement consultées. Elles mettent en évidence la solution extraordinaire de la Commission for Relief in Belgium (CRB) imaginée par l’ingénieur américain, Herbert Hoover. C’est à cet épisode peu connu de la Grande Guerre qu’est consacré cet ouvrage. Il fait découvrir une diplomatie parallèle impliquant une multitude d’acteurs et de nécessaires négociations entre les belligérants et avec les neutres.

À partir du cas de la France du Nord, cette étude vise à comprendre comment la Grande Guerre a donné naissance aux premières organisations non gouvernementales dévolues au sort des civils occupés. Le conflit inaugure une réflexion sur l’éthique du blocus des denrées et sur l’utilisation de l’arme alimentaire dans le règlement des conflits.

Pour référencer cet eBook

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Table des matières

Liste des sigles

Chapitre 1. Pourquoi étudier le ravitaillement de la France occupée ?

1 Une histoire du ravitaillement par la Commission for Relief in Belgium à l’intersection de plusieurs historiographies

2 Les questions posées par le ravitaillement des régions occupées

3 Les sources mobilisées aux États-Unis, en France et ailleurs pour y répondre

4 1914-1919 : cinq années d’approvisionnement étudiées en six volets

Chapitre 2. La Commission for Relief in Belgium étend son intervention à la France du nord, septembre 1914 – mars 1915

Introduction

1 Octobre 1914, la naissance de la CRB entre Bruxelles et Londres

1.1 La situation alimentaire à Bruxelles et en Belgique en septembre 1914, la mobilisation des résidents américains

1.2 La mission Shaler à Londres et la médiation des diplomates

2 Principes de fonctionnement et d’organisation du ravitaillement par la CRB

2.1 Un déploiement mondial

2.2 Financer la CRB en Belgique dans un territoire étanche

2.3 Les rapports entre la CRB et le Comité national de secours et d’alimentation belge

3 La mobilisation des opinions publiques pour étendre les dispositifs CRB à la France du nord

3.1 Les interventions des autorités fédérales suisses

3.2 Les démarches des ministres de France à l’étranger et des parlementaires

3.3 La mise en place d’un Publicity Department et la propagande de la CRB ←11 | 12→

4 L’accord secret franco-belge de mars 1915

5 Hoover : « Mais qu’allait-il faire dans cette galère ? »

5.1 Hoover, un ingénieur quaker

5.2 Imposer la CRB parmi les organisations de secours

Conclusion

Chapitre 3. La Commission for Relief in Belgium : une entorse au blocus des Alliés

Introduction

1 Les ambiguïtés de la guerre économique et du blocus commercial

1.1 De la définition de la guerre économique à son abandon en août 1914

1.2 Les fondements de l’exercice d’un blocus : la Déclaration de Paris (1856), la Convention de Londres (1909) et leurs incomplétudes

1.3 La mise en œuvre du blocus 1914-1916, un équilibre délicat entre stratégie et diplomatie

2 La centralité des neutres, les réactions allemandes

2.1 Les États-Unis entre neutralité bienveillante à l’égard des Alliés, revendication des droits maritimes et opinion publique divisée

2.2 La nécessaire neutralité hollandaise pour les belligérants

2.3 Les réponses de l’Allemagne au blocus : la guerre sous-marine

3 La CRB, un compromis diplomatique sur l’éthique d’un blocus alimentaire

3.1 Les obligations matérielles et morales du ravitaillement vues par les belligérants

3.2 Défiances britanniques à l’égard de la Commission et de Hoover

3.3 Circuits et principes de négociation des garanties à l’action de la CRB

Conclusion ←12 | 13→

Chapitre 4. 1915 – début 1917 : la coordination chaotique des acteurs du ravitaillement

Introduction

1 Les acteurs nationaux français

1.1 Les ministres de France, le Quai d’Orsay

1.2 Les parlementaires des départements occupés et les associations de réfugiés

1.3 Les initiatives privées de ravitaillement autour de Comités hollandais et de leurs mandataires parisiens

2 La clarification des relations entre la CRB, Londres et Paris à l’heure des premières crises du ravitaillement

2.1 Lever les ambiguïtés – décider des responsabilités

2.2 Négocier la répartition des récoltes natives

2.3 Une première crise du fret automne-hiver 1915 et son écho jusqu’au printemps 1916

3 La question des ravitaillements subsidiaires

3.1 Le Comité hollandais

3.2 Les nouveaux accords de répartition à l’heure du renforcement du blocus

3.3 Le financement français des achats complémentaires en Hollande sous couvert d’emprunts bancaires privés

Conclusion

Chapitre 5. Administrer, protéger et témoigner du ravitaillement depuis la France occupée

Introduction

1 La Commission au travail dans le nord de la France, 1915 – fin 1916

1.1 L’organisation administrative des territoires occupés

1.2 L’installation de la CRB dans le nord et la négociation des conventions de référence

1.3 L’accord de 1916 sur les récoltes natives

2 Le Comité d’Alimentation du Nord de la France et les comités locaux de distribution

2.1 Architecture des comités locaux

2.2 Tableau des opérations des comités français à la fin de 1915 ←13 | 14→

2.3 Comptabilités matière et financière

2.4 Déclinaisons locales : Longwy et Charleville

3 Les témoignages des délégués américains

3.1 Jeunes universitaires et hommes aguerris

3.2 Vernon Lyman Kellogg

4 Le ravitaillement vu par l’occupant : les rapports du baron von der Lancken

4.1 Août – octobre 1915 : la difficile acceptation de l’autonomie des organismes

4.2 Novembre 1915 – janvier 1916 : protéger le travail de la Commission et justifier la présence des ministres neutres

4.3 Février – juillet 1916 : les négociations avec la Commission vues par l’occupant

4.4 Août 1916 – janvier 1917 : défendre l’approvisionnement en s’appuyant sur l’opinion publique américaine

4.5 Février – juillet 1917 : la poursuite du ravitaillement à l’heure de l’entrée en guerre des États-Unis

Conclusion

Chapitre 6. L’heure des contradictions : le ravitaillement au cœur de la guerre totale (printemps 1917 – automne 1918)

Introduction

Résumé des informations

Pages
394
Année
2018
ISBN (PDF)
9782807607552
ISBN (ePUB)
9782807607569
ISBN (MOBI)
9782807607576
ISBN (Broché)
9782807607545
DOI
10.3726/b14337
Langue
français
Date de parution
2018 (Juillet)
Published
Bruxelles, Bern, Berlin, New York, Oxford, Wien, 2018. 394 p.

Notes biographiques

Clotilde Druelle-Korn (Auteur)

Clotilde Druelle-Korn, Maître de Conférences habilitée en histoire contemporaine à l’Université de Limoges, membre du CRIHAM (Limoges) et de l’IDHE.S (Paris 1 Panthéon-Sorbonne), est spécialiste de l’histoire économique de la Grande Guerre et des relations transatlantiques.

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