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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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67 M. Cerles, Ambassadeur de France à Bagdad à M. Schumann, Ministre des Affaires étrangères.

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67

M. CERLES, AMBASSADEUR DE FRANCE À BAGDAD À M. SCHUMANN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

La nationalisation de l’IPC et l’équilibre du régime

Deux mois après la nationalisation de l’IPC1, le régime paraît toujours solide mais l’atmosphère s’est alourdie. La tension endémique des rapports avec les Kurdes, les communistes et les militaires se complique désormais d’une crise de confiance. Devant l’ampleur des sacrifices demandés, l’enthousiasme des premiers jours a fait place au doute et à la morosité.

1o) Les incidents du Sindjar ont depuis le mois dernier notablement aggravé les relations entre les Kurdes et le gouvernement central (cf. ma DA no 389)2. En faisant du pétrole kurde de Kirkouk le plus arabe des pétroles irakiens, la loi no 69 a pratiquement condamné les espoirs des chefs du PDK de récupérer une source de revenus sans laquelle l’autonomie promise au Kurdistan ne serait qu’un leurre. Au surplus, en rejetant les Peshmergas à l’Est de la ligne Mossoul-Zakho l’armée irakienne a infligé au mouvement kurde son plus grave échec sur le terrain depuis le 11 mars 19703. L’annonce d’une « tentative d’assassinat » contre Barzani4 a porté la crise à un point critique. Seule l’intervention de Moscou a permis d’éviter le pire. Il n’en reste pas moins que la reculade du Sindjar a placé Barzani dans une position difficile au sein de son propre parti. Pour tenter de reprendre l’initiative, il entretient une...

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