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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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142 Note de la Direction des Affaires africaines et malgaches. Togo, situation intérieure

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142

NOTE

DE LA DIRECTION DES AFFAIRES AFRICAINES ET MALGACHES

Togo, situation intérieure

Colonie allemande jusqu’en 19141, territoire sous mandat français entre les deux guerres2, sous tutelle des Nations unies avec administration française après 1945, le Togo est devenu indépendant le 27 avril 1960. La partie occidentale du Togo allemand, qui avait été placé sous mandat britannique en 1920, a été rattachée à la Gold Coast – devenue le Ghana – à la suite du référendum de mai 1956.

Lors de l’accession du Togo à l’indépendance3, le parti politique dominant, le Comité de l’Unité togolaise, imposa un pouvoir à prédominance sudiste. Les populations du Nord eurent assez tôt le sentiment d’être abandonnées à leur sous-développement, au profit des populations côtières, plus évoluées et plus riches ; aussi les cadres militaires nordistes, qui occupaient au sein de l’armée, une fonction dominante, déclenchèrent-ils un coup d’État au cours duquel le chef de l’État, le président Sylvanus Olympio4, trouva la mort (13 janvier 1963) ; les congurés firent appel à M. Grunitsky5, qui avait administré le pays sous le régime de l’autonomie de 1956 à 1958. Manquant d’autorité, le nouveau chef d’État ne dut de rester en place qu’au soutien de l’armée, jusqu’au jour où celle-ci, toujours mécontente de la part insuffisante faite aux populations du Nord dans les affaires du pays, l’abandonna, puis le renversa...

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