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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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147 M. Sauvagnargues, Ambassadeur de France à Bonn, à M. Schumann, Ministre des Affaires étrangères.

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147

M. SAUVAGNARGUES, AMBASSADEUR DE FRANCE À BONN, À M. SCHUMANN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

Le gouvernement fédéral et le sommet européen

Je me réfère à mon télégramme précédent1.

Bien que nos interlocuteurs aient tenu à marquer le caractère provisoire des indications fournies, le Chancelier, nous ont-ils dit, ne s’était pas encore prononcé définitivement et pourrait avoir des idées nouvelles à formuler – les propos qui nous ont été tenus confirment l’orientation que l’on pouvait prévoir a priori, étant donné le contexte électoral dans lequel s’inscrit, vue d’ici, la réunion au sommet.

Pour le gouvernement fédéral, l’essentiel est, semble-t-il que celle-ci se déroule sans heurts, dans une harmonie au moins apparente et se termine sur un communiqué susceptible de frapper l’opinion, dans toute la Communauté certes, mais d’abord en RFA. Il s’agit à la fois de démontrer la continuité et le sérieux de la volonté de la construction européenne qui anime la coalition et de « valoriser », en la transposant au plan communautaire, sa détermination dans les domaines qui touchent le plus directement l’électeur, à savoir la lutte contre l’inflation et l’action commune en matière sociale.

Dans le domaine social, M. Per Fischer2 a précisé que le mémorandum annoncé par le Chancelier serait seulement déposé sur la table de la Conférence, qui n’aurait pas à prendre de décision...

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