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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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182 Note de la Direction des Affaires politiques sous-direction Europe. Entrée des deux États allemands à l’ONU

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182

NOTE

DE LA DIRECTION DES AFFAIRES POLITIQUES SOUS-DIRECTION EUROPE

Entrée des deux États allemands à l’ONU

La négociation qui se poursuit actuellement entre les deux États allemands doit aboutir à la normalisation de leurs relations2 et, par voie de conséquence, à leur entrée simultanée dans l’Organisation des Nations unies. L’intention des deux États de poser leur candidature aux Nations unies serait en effet clairement exprimée lors de la signature du traité fondamental, vraisemblablement dans des documents annexes.

La France, qui détient depuis la victoire de 1945 et conjointement avec les États-Unis, la Grande-Bretagne et l’URSS, des droits et responsabilités particuliers en ce qui concerne l’Allemagne3, n’entend pas que ces droits et responsabilités disparaissent avec l’entrée des deux États allemands aux Nations unies. Elle est d’accord en cela avec ses partenaires. Elle l’est également avec la République fédérale, qui voit dans le maintien de ces droits une sauvegarde de la vocation de la nation allemande à l’unité et la garantie que la « question allemande » restera ouverte jusqu’à la signature d’un traité de paix.

Pour éviter toute équivoque à ce sujet, les trois puissances occidentales ont proposé à l’Union soviétique de réaffirmer dans une déclaration commune le maintien des droits et responsabilités quadripartites en ce qui concerne Berlin et l’Allemagne dans son ensemble. Elles ont suggéré que cette déclaration soit mise au point à Berlin par les...

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