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Documents diplomatiques français

1972 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Outre les échos ou réactions suscités par l’affaire du Watergate, l’attentat aux Jeux olympiques de Munich, la signature du « traité fondamental » entre les deux Allemagne, la France est directement concernée par différents dossiers. Ce sont les protestations contre les essais atomiques, les rapports avec l’Afrique subsaharienne, sa politique asiatique, enfin et surtout le rôle qu’elle entend jouer dans une Europe élargie.

Aux Nations unies, le débat qui s’ouvre en novembre met la France en difficulté puisque le projet de résolution affirmant l’urgence à mettre fin aux essais nucléaires recueille 105 voix contre 4. C’est un vrai revers pour la diplomatie française.

On est en pleine transformation des rapports avec les anciennes colonies françaises, qui avaient été établis à la suite des indépendances de 1960. Le Congo-Brazza, le Niger, la Mauritanie sont les premiers à réclamer une révision des accords de coopération. Bientôt, tous s’y mettent, même le Gabon et la Côte d’Ivoire. La France ne s’y refuse pas, mais Georges Pompidou répète comme pour s’en convaincre : « la coopération franco-africaine n’est pas en crise ».

En tant qu’ancienne puissance coloniale en Asie du Sud-est, la France est directement concernée par l’évolution de l’ex-Indochine et par la guerre du Vietnam qui se poursuit malgré les négociations de Paris et s’étend au Cambodge. Les bombardements américains qui s’intensifient ont alors une conséquence tragique pour la France puisque, le 11 octobre 1972, l’immeuble de la Délégation générale à Hanoï est touché de plein fouet par une bombe américaine. Pierre Susini (délégué général depuis décembre 1970) y trouve la mort.

Du côté des affaires européennes, c’est la mobilisation après le choc de la dévaluation du dollar en 1971 : il s’agit pour la Communauté économique européenne d’affirmer sa cohésion face au déséquilibre des relations monétaires internationales en manifestant la solidarité monétaire des pays européens par une Conférence au sommet qui se tient à Paris les 19 et 20 octobre 1972, dont le résultat le plus important est la détermination affichée de réaliser une union économique et monétaire.

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285 M. Alphand, Secrétaire général du ministère des Affaires étrangères, à différents Représentants diplomatiques de la France à l’étranger.

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285

M. ALPHAND, SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DU MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, À DIFFÉRENTS REPRÉSENTANTS DIPLOMATIQUES DE LA FRANCE À L’ÉTRANGER.

Préliminaires CSCE1

Je vous adresse ci-après quelques indications générales sur le déroulement des deux premières semaines des consultations d’Helsinki concernant la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe.

Vous recevrez désormais à intervalles réguliers des indications analogues.

1) Débat sur la procédure

Les consultations entre les chefs de mission accrédités à Helsinki ont commencé comme prévu le 22 novembre. Seule l’Albanie avait refusé l’invitation de la Finlande. La réunion groupe donc trente-deux États européens, les États-Unis et le Canada.

Alors qu’un accord paraissait avoir été réalisé au préalable par voie bilatérale, sur les règles de procédure des consultations, cette question a fait l’objet de débats prolongés en raison de l’attitude de la Roumanie, qui a tenu d’emblée à proclamer à cette occasion les principes qu’elle entend faire respecter tout au long du processus de négociations qui commence avec l’ouverture des débats d’Helsinki. La délégation roumaine a objecté à l’élection d’un président finlandais, voulant établir en ce qui concerne la présidence des travaux le principe de la rotation, corollaire selon elle, de l’égalité de tous les États. Les Roumains ont finalement...

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