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Le «care», face morale du capitalisme

Assistance et police des familles en Amérique latine

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Edited By Blandine Destremau and Isabel Georges

    L’Amérique latine est souvent considérée comme un laboratoire de politiques publiques, qui accompagnent le développement de formes néo-libérales de capitalisme. Après les années 2000, l’État social signe son « retour », marqué par une nouvelle génération de politiques sociales d’assistance dites conditionnelles, dans des contextes de réduction des dépenses publiques, d’extension de la marchandisation et d’intense concurrence politique.

    Cet ouvrage explore les nébuleuses d’acteurs engendrées par la mise en pratique de ces politiques, à partir d’enquêtes ethnographiques menées dans cinq métropoles d’Amérique latine. Il montre comment elles instituent une police des familles, centrée sur les femmes et fondée sur une économie morale valorisant l’éthique du care et de la responsabilité. La gestion et la répartition du travail reproductif s’opèrent par des dispositifs d’activation, d’incitations comportementales et de contrôle de proximité. Ce mode de gouvernement moral des pauvres tend à instaurer un ordre politique qui organise la reproduction sociale et économique et repose sur une division du travail entre sexes, générations et classes sociales. Il nourrit l’essor des opportunités de profit marchand et des positions d’intermédiation. Cette face morale des politiques économiques néolibérales a permis un compromis de gouvernement, qui s’est estompé.

    S’il se démarque de ce cadre général, le cas de Cuba, aux prises avec une réforme de sa politique sociale, confirme la centralité du care et des injonctions morales dans les politiques publiques.

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    Entre politique d’emploi et politique d’assistance. Le Programme national d’Aide à Domicile en Argentine ou la production publique de travailleuses pauvres (Natacha Borgeaud-Garciandía)

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    Entre politique d’emploi et politique d’assistance

    Le programme national d’aide à domicile en Argentine ou la production publique de travailleuses pauvres

    Natacha BORGEAUD-GARCIANDÍA

    Conseil national de Recherche scientifique et technique (CONICET) à la Faculté latino-américaine de Sciences sociales (FLACSO), Buenos Aires, Argentine et UMR 201 « Développement et sociétés »

    Sigles employés : PNCD : programme national d’aide à domicile MS : Monotributo social ESS : Économie sociale et solidaire MDS : Ministère de Développement social

    Les années suivant la grande crise de 2001, l’Argentine a le vent en poupe. La récupération économique et sociale est indéniable (taux de croissance élevé, augmentation de l’emploi, diminution du chômage et des emplois informels, diminution de la pauvreté, etc.). Différents facteurs tempèrent toutefois cette amélioration globale, comme les disparités sur le territoire, les effets de la crise mondiale (sur par exemple, une certaine perte de dynamisme du marché de l’emploi), une stagnation de l’emploi informel autour de 35 %, une hausse du taux d’inflation, et l’ensemble des « clairs-obscurs » de la société argentine, qui rappellent la complexité des phénomènes et nuancent les schématisations aussi bien apologiques que critiques (Kessler, 2011).

    Les politiques sociales constituent un axe d’intervention important sous les présidences de Néstor Kirchner et Cristina Fernández. Plusieurs mesures-phares sont à leur actif, telle la renationalisation du régime des retraites, la mise en place...

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