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Documents diplomatiques français

1916 – (1er janvier – 31 décembre)

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Ministère des Affaires étrangères

1916 est restée dans la mémoire collective comme l’année de Verdun et de la Somme, des batailles dont la propagande française veilla à souligner qu’il pouvait s’agir là d’un tournant décisif au moment où la guerre est en train de devenir totale.

De plus en plus, diplomatie, questions économiques, financières et militaires s’entremêlent et nécessitent des concertations continues à travers des conférences interalliées. Arme à double tranchant, le blocus impose des contraintes aux Alliés, confrontés aux protestations des Neutres craignant pour leur commerce et la sécurité de leurs navires, alors que la guerre maritime s’intensifie. La contrebande se développe. Le blocus n’empêche pas la course aux marchés soustraits aux Allemands en Afrique ou en Chine. C’est dans ce pays que l’on part en quête de main-d’œuvre pour le « front du travail », désormais enjeu crucial qui porte à s’inquiéter du traitement des populations civiles des zones occupées et des prisonniers de guerre, soumis au travail forcé en Allemagne, sans compter le dilemme que constitue leur ravitaillement.

Mais il existe d’autres menaces : celles qui pèsent sur l’Empire français, en Indochine, y compris de la part de l’allié japonais, et, surtout, dans les colonies musulmanes. On y redoute l’action subversive des « agents ennemis » turcs et/ou allemands, avant que la révolte du chérif Hussein de La Mecque, encouragée par les Britanniques, puisse laisser entrevoir le soutien des populations arabes. Au Levant, les chrétiens ne sont d’ailleurs plus l’unique cible des exactions du gouvernement jeune-turc. De fait, l’autre grande affaire reste la Question d’Orient et le sort de l’Empire ottoman avec la négociation des accords Sykes-Picot. L’attention portée aux fronts d’Orient se renforce, tout comme les pressions pour faire entrer la Grèce et la Roumanie en guerre ou les efforts pour préserver ce qui reste de l’armée serbe. Malgré les victoires au Caucase, la situation intérieure de la Russie préoccupe.

Déjà l’après-guerre et la conférence de la Paix se préparent. La France ne voudrait pas que la victoire, dont Verdun semble porter la promesse, lui soit volée. D’où la méfiance à l’égard des congrès pacifistes des socialistes européens, des offres de paix de l’ennemi par l’intermédiaire des États-Unis ou des Neutres, et le constat circonspect des divergences d’intérêts sous-jacents avec l’allié anglais.

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433 M. Briand, Président du Conseil, Ministre des Affaires étrangères, à M. Barrère, Ambassadeur de France à Rome, M. Paul Cambon, Ambassadeur de France à Londres, M. Paléologue, Ambassadeur de France à Petrograd

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433

M. BRIAND, PRÉSIDENT DU CONSEIL, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES, À M. BARRÈRE, AMBASSADEUR DE FRANCE À ROME, M. PAUL CAMBON, AMBASSADEUR DE FRANCE À LONDRES, M. PALÉOLOGUE, AMBASSADEUR DE FRANCE À PETROGRAD.

La Conférence des Amiraux réunie à Malte du 2 au 9 mars a émis le vœu « que la Méditerranée soit déclarée zone de guerre, c’est-à-dire que seule pourraient y circuler librement les bâtiments alliés, les navires neutres devant être munis d’une autorisation spéciale, ou recevoir une garde destinée à surveiller leurs mouvements et leurs communications radiotélégraphiques. Le contrôle absolu des communications postales et télégraphiques doit être entre les mains des Alliés à Salonique, à Moudros, à Mytilène et à Corfou.

Je vous serai obligé de me faire connaître d’urgence si le gouvernement auprès duquel vous êtes accrédité accepte cette suggestion.

Dans le cas où les gouvernements alliés seraient d’accord pour proclamer la Méditerranée « zone de guerre », j’estime qu’il faudrait faire une notification commune aux Neutres en se basant sur les dangers que les sous-marins allemands font courir à la navigation neutre et sur l’intention des Alliés de réduire au minimum les dangers de la navigation en Méditerranée par une police plus étroite. Je crois d’ailleurs qu’il serait bon de partir du fait que les Allemands ont étendu à la Méditerranée la « zone de guerre » qu’ils avaient...

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