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Documents diplomatiques français

1916 – (1er janvier – 31 décembre)

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Ministère des Affaires étrangères

1916 est restée dans la mémoire collective comme l’année de Verdun et de la Somme, des batailles dont la propagande française veilla à souligner qu’il pouvait s’agir là d’un tournant décisif au moment où la guerre est en train de devenir totale.

De plus en plus, diplomatie, questions économiques, financières et militaires s’entremêlent et nécessitent des concertations continues à travers des conférences interalliées. Arme à double tranchant, le blocus impose des contraintes aux Alliés, confrontés aux protestations des Neutres craignant pour leur commerce et la sécurité de leurs navires, alors que la guerre maritime s’intensifie. La contrebande se développe. Le blocus n’empêche pas la course aux marchés soustraits aux Allemands en Afrique ou en Chine. C’est dans ce pays que l’on part en quête de main-d’œuvre pour le « front du travail », désormais enjeu crucial qui porte à s’inquiéter du traitement des populations civiles des zones occupées et des prisonniers de guerre, soumis au travail forcé en Allemagne, sans compter le dilemme que constitue leur ravitaillement.

Mais il existe d’autres menaces : celles qui pèsent sur l’Empire français, en Indochine, y compris de la part de l’allié japonais, et, surtout, dans les colonies musulmanes. On y redoute l’action subversive des « agents ennemis » turcs et/ou allemands, avant que la révolte du chérif Hussein de La Mecque, encouragée par les Britanniques, puisse laisser entrevoir le soutien des populations arabes. Au Levant, les chrétiens ne sont d’ailleurs plus l’unique cible des exactions du gouvernement jeune-turc. De fait, l’autre grande affaire reste la Question d’Orient et le sort de l’Empire ottoman avec la négociation des accords Sykes-Picot. L’attention portée aux fronts d’Orient se renforce, tout comme les pressions pour faire entrer la Grèce et la Roumanie en guerre ou les efforts pour préserver ce qui reste de l’armée serbe. Malgré les victoires au Caucase, la situation intérieure de la Russie préoccupe.

Déjà l’après-guerre et la conférence de la Paix se préparent. La France ne voudrait pas que la victoire, dont Verdun semble porter la promesse, lui soit volée. D’où la méfiance à l’égard des congrès pacifistes des socialistes européens, des offres de paix de l’ennemi par l’intermédiaire des États-Unis ou des Neutres, et le constat circonspect des divergences d’intérêts sous-jacents avec l’allié anglais.

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503 M. Defrance, Ministre de France au Caire, à M. Briand, Président du Conseil, Ministre des Affaires étrangères

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503

M. DEFRANCE, MINISTRE DE FRANCE AU CAIRE, À M. BRIAND, PRÉSIDENT DU CONSEIL, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

J’ai lu avec grand intérêt dans le procès-verbal de la séance du 2 mars de la Commission interministérielle des Affaires musulmanes, procès-verbal qui m’est parvenu par la dernière valise, les observations qui ont été échangées au sujet de l’organisation d’une propagande dans les pays musulmans.

La remarque faite par M. de Peretti concernant les organes métropolitains dont la tâche devrait être d’envoyer aux autorités locales les informations et les éléments de propagande en s’en remettant à ces autorités du soin d’en faire le meilleur usage, m’a paru judicieuse et susceptible de s’appliquer au Caire aussi bien qu’à Alger, Tunis ou Rabat.

L’idée de la création d’un organe unique de propagande pour les pays musulmans est séduisante et faite pour plaire à notre esprit unitaire et centralisateur : mais un journal rédigé en France peut être bon pour l’Algérie ou la Tunisie et moins bon pour le Maroc, ou l’Égypte, ou la Syrie, et réciproquement. Le Moustakbal en est, je le crains, un exemple : les numéros qui m’en parviennent ne sont naturellement ni mauvais, ni dangereux et je les fais distribuer en Égypte, mais ils sont d’une utilité médiocre au point de vue de la propagande1. M. le colonel Hamelin a fait observer qu’il n’existait...

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