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Documents diplomatiques français

1971 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Au cours du premier semestre de l’année 1971, de multiples négociations accaparent l’attention de la diplomatie française, qu’elle en soit partie prenante ou qu’elle les observe avec circonspection. C’est le cas des entretiens bilatéraux américano-soviétiques sur la limitation des armements nucléaires qui se tiennent à Helsinki et à Vienne ; les préliminaires d’une conférence européenne sur la sécurité et la coopération en Europe ; les négociations sur la réduction équilibrée des forces (auxquelles Paris refuse de participer, prétextant du fait qu’elle s’est retirée de l’organisation intégrée de l’OTAN) ; enfin les négociations liées à la question du statut de Berlin. À celles-ci, s’ajoute le dossier de l’élargissement de la CEE : favorable à l’adhésion de la Grande-Bretagne, la France attend qu’elle modère ses exigences en matière de mesures transitoires. Mais les négociations avec l’Algérie, qui remet en cause les relations pétrolières franco-algériennes avec sa décision de la nationalisation, sont bien plus ardues et conduisent à une dégradation des rapports entre les deux pays. L’Afrique noire fait l’objet de toutes les attentions du président Pompidou, qui y effectue un voyage du 3 au 13 février 1971, marquant ainsi l’importance qu’il attache à maintenir des rapports privilégiés avec les pays africains, même si le président de la République insiste sur l’adaptation et le développement de la politique de coopération. Les négociations pour la paix au Vietnam se poursuivent à Paris. Le Quai d’Orsay ne peut que constater la prolongation du conflit vietnamien et son extension au Cambodge où, depuis le coup de force de mars 1970, la diplomatie française hésite entre le soutien au prince Sihanouk réfugié à Pékin et les relations avec le gouvernement Lon Nol qui l’a chassé du pouvoir.
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10 Note de la Direction des Affaires politiques Afrique du Nord – Algérie

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10

NOTE DE LA DIRECTION DES AFFAIRES POLITIQUES AFRIQUE DU NORD – ALGÉRIE

Relations franco-algériennes : Perspectives d’avenir

Les difficultés auxquelles se heurte la négociation en cours1 avec l’Algérie conduisent à envisager l’hypothèse d’un échec sur le point principal en discussion, les hydrocarbures, et à s’interroger sur ce que deviendraient alors nos relations avec un partenaire qui aurait porté un coup très grave à nos intérêts dans ce domaine. Certains commentateurs se demandent, d’ores et déjà, s’il convient de maintenir à grands frais la coopération privilégiée dont les Algériens ont bénéficié jusqu’ici.

La présente note a pour objet d’examiner, face à cette perspective brutale du « tout ou rien », les principales données du problème.

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