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Documents diplomatiques français

1971 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Ministère des Affaires étrangères

Au cours du premier semestre de l’année 1971, de multiples négociations accaparent l’attention de la diplomatie française, qu’elle en soit partie prenante ou qu’elle les observe avec circonspection. C’est le cas des entretiens bilatéraux américano-soviétiques sur la limitation des armements nucléaires qui se tiennent à Helsinki et à Vienne ; les préliminaires d’une conférence européenne sur la sécurité et la coopération en Europe ; les négociations sur la réduction équilibrée des forces (auxquelles Paris refuse de participer, prétextant du fait qu’elle s’est retirée de l’organisation intégrée de l’OTAN) ; enfin les négociations liées à la question du statut de Berlin. À celles-ci, s’ajoute le dossier de l’élargissement de la CEE : favorable à l’adhésion de la Grande-Bretagne, la France attend qu’elle modère ses exigences en matière de mesures transitoires. Mais les négociations avec l’Algérie, qui remet en cause les relations pétrolières franco-algériennes avec sa décision de la nationalisation, sont bien plus ardues et conduisent à une dégradation des rapports entre les deux pays. L’Afrique noire fait l’objet de toutes les attentions du président Pompidou, qui y effectue un voyage du 3 au 13 février 1971, marquant ainsi l’importance qu’il attache à maintenir des rapports privilégiés avec les pays africains, même si le président de la République insiste sur l’adaptation et le développement de la politique de coopération. Les négociations pour la paix au Vietnam se poursuivent à Paris. Le Quai d’Orsay ne peut que constater la prolongation du conflit vietnamien et son extension au Cambodge où, depuis le coup de force de mars 1970, la diplomatie française hésite entre le soutien au prince Sihanouk réfugié à Pékin et les relations avec le gouvernement Lon Nol qui l’a chassé du pouvoir.
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265 Note de la direction d’Afrique du Nord. De la Libye et des relations franco-libyennes

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265

NOTE DE LA DIRECTION D’AFRIQUE DU NORD

De la Libye et des relations franco-libyennes

    I. Situation intérieure

Pendant un an, le régime des « officiers libres », issu de la révolution du 1er septembre 1969, a fonctionné sur la base de délibérations collégiales. Mais de sérieuses tensions sont apparues au sein du Conseil de la Révolution à propos, notamment, des relations égypto-libyennes, que le colonel Kadhafi s’attachait à rendre toujours plus étroites. Les remaniements ministériels, effectués en octobre1 et novembre 19702, ont montré qu’il avait remporté l’épreuve de force, sans pourtant réussir à étouffer une opposition larvée qui s’est manifestée sporadiquement jusque dans l’armée. La décision prise à Benghazi de constituer une fédération avec la RAU et la Syrie3 est loin de rencontrer l’assentiment unanime de l’opinion libyenne.

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