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Documents diplomatiques français

1950 (1er janvier – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

L’année 1950 marque les progrès et la sophistication accrue de la perception du problème posé par le communisme soviétique. Le facteur idéologique dans le conflit Est-Ouest est désormais pleinement pris en compte : la France est vraiment entrée en Guerre froide. Mais le principal sujet, c’est la guerre de Corée. Le danger d’une extension du conflit est pris tout de suite très au sérieux. Paris choisit cependant la fermeté, ce qui n’empêche pas la prudence. Et on s’entend avec Londres dans ce sens, lors d’une rencontre le 2 décembre entre Pleven et Schuman et leurs homologues, Attlee et Bevin. En effet l’entrée en lice des Chinois en octobre et les réactions américaines inquiètent beaucoup Paris. Encore fin décembre, on veut garder l’option d’un retour des forces des deux camps sur le 38 e parallèle, c’est-à-dire le rétablissement du statu quo ante. L’affaire coréenne a de grandes répercussions sur l’ensemble de la politique extérieure. D’abord le problème du réarmement allemand est posé tout de suite de façon urgente. Les Américains envisagent la formation de dix divisions allemandes. On s’inquiète devant l’entente manifeste de Washington, Bonn et Londres à ce sujet. Le 16 septembre, Jean Monnet adresse à Schuman son fameux mémorandum : il suggère « un plan Schuman élargi » reprenant l’esprit de la proposition de Communauté charbon - acier présentée le 9 mai précédent, mais déclinée pour encadrer le réarmement allemand dans un ensemble européen. Cependant le Quai n’apprécie guère la proposition de Jean Monnet et freine des quatre fers. La majorité des diplomates estiment que ce serait une rupture avec l’URSS et un obstacle à la politique d’intégration de l’Allemagne en Europe. Indiquons d’ailleurs qu’en ce qui concerne le « Plan Schuman » du 9 mai, le Quai ne s’en occupe vraiment que sur deux points : la question de la participation britannique et le problème de l’autorité de contrôle de la future Communauté charbon-acier. La guerre de Corée a aussi de considérables conséquences pour le problème indochinois, en particulier à cause de la menace chinoise croissante et de l’évolution de l’attitude américaine par rapport à ce conflit : Washington commence à s’intéresser à la défense de l’Indochine.
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120 Note de la Direction d’Europe pour M. Parodi, Secrétaire général du Ministère des Affaires étrangères

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120

NOTE DE LA DIRECTION D’EUROPE POUR M. PARODI, SECRÉTAIRE GÉNÉRAL DU MINISTÈRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES

L’idée se répand que l’affaire sarroise devrait être portée devant l’Assemblée consultative du Conseil de l’Europe. Le bureau exécutif de l’Union européenne des fédéralistes s’est prononcée dans ce sens. Le Monde, dans un éditorial récent, a souligné les mérites de cette procédure. Tous ceux qu’inquiète l’inertie du Conseil, à commercer par les membres de l’Assemblée consultative, saisiraient volontiers l’occasion de faire la preuve de l’efficacité pratique de l’organisation européenne. Le gouvernement de Bonn peut être tenté de mettre à profit cette tendance. En tous cas, dans la note qu’il a adressée le 5 mai au président de la Haute-Commission, le Chancelier fédéral a déclaré que son gouvernement est disposé à participer à la recherche d’une solution « européenne » de la question sarroise.

Aux termes du statut du Conseil de l’Europe, l’Assemblée consultative peut, à la demande de 10 de ses membres, ajouter une question à son ordre du jour, même en cours de session. Sans doute, l’accord du Comité des ministres doit-il être obtenu ; mais celui-ci doit se prononcer dans des délais très courts et il n’est pas sûr qu’il opposerait son veto à un vœu qui lui serait présenté par une large fraction des membres de l’Assemblée. Le gouvernement français,...

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