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Documents diplomatiques français

1950 (1er janvier – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

L’année 1950 marque les progrès et la sophistication accrue de la perception du problème posé par le communisme soviétique. Le facteur idéologique dans le conflit Est-Ouest est désormais pleinement pris en compte : la France est vraiment entrée en Guerre froide. Mais le principal sujet, c’est la guerre de Corée. Le danger d’une extension du conflit est pris tout de suite très au sérieux. Paris choisit cependant la fermeté, ce qui n’empêche pas la prudence. Et on s’entend avec Londres dans ce sens, lors d’une rencontre le 2 décembre entre Pleven et Schuman et leurs homologues, Attlee et Bevin. En effet l’entrée en lice des Chinois en octobre et les réactions américaines inquiètent beaucoup Paris. Encore fin décembre, on veut garder l’option d’un retour des forces des deux camps sur le 38 e parallèle, c’est-à-dire le rétablissement du statu quo ante. L’affaire coréenne a de grandes répercussions sur l’ensemble de la politique extérieure. D’abord le problème du réarmement allemand est posé tout de suite de façon urgente. Les Américains envisagent la formation de dix divisions allemandes. On s’inquiète devant l’entente manifeste de Washington, Bonn et Londres à ce sujet. Le 16 septembre, Jean Monnet adresse à Schuman son fameux mémorandum : il suggère « un plan Schuman élargi » reprenant l’esprit de la proposition de Communauté charbon - acier présentée le 9 mai précédent, mais déclinée pour encadrer le réarmement allemand dans un ensemble européen. Cependant le Quai n’apprécie guère la proposition de Jean Monnet et freine des quatre fers. La majorité des diplomates estiment que ce serait une rupture avec l’URSS et un obstacle à la politique d’intégration de l’Allemagne en Europe. Indiquons d’ailleurs qu’en ce qui concerne le « Plan Schuman » du 9 mai, le Quai ne s’en occupe vraiment que sur deux points : la question de la participation britannique et le problème de l’autorité de contrôle de la future Communauté charbon-acier. La guerre de Corée a aussi de considérables conséquences pour le problème indochinois, en particulier à cause de la menace chinoise croissante et de l’évolution de l’attitude américaine par rapport à ce conflit : Washington commence à s’intéresser à la défense de l’Indochine.
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131 Note de la Direction des Affaires économiques et financières

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131

NOTE DE LA DIRECTION DES AFFAIRES ÉCONOMIQUES ET FINANCIÈRES

Bien que la manière générale dont la proposition française sur le charbon et l’acier a été formulée, ainsi que la complexité des problèmes qu’elle soulève, rendent une analyse difficile, il est possible de faire à son sujet certaines remarques préliminaires :

1) Le projet n’apporte pas de garanties de sécurité au sens propre du terme. Dans l’hypothèse d’un marché unique franco-allemand du charbon et de l’acier, la France devra sacrifier non seulement certaines exploitations houillères de faible rentabilité, mais encore tout ou partie de son programme de développement de la cokéfaction. L’économie française sera donc plus dépendante que par le passé du charbon et du coke allemands. En revanche, l’Allemagne n’utilisera sans doute pas beaucoup plus de minerai français ; en tout état de cause, elle trouverait aisément des approvisionnements de remplacement au cas où les circonstances l’exigeraient. Dans l’éventualité la plus favorable, l’acier brut sarro-lorrain pourra pénétrer en Allemagne du Sud. Mais il est clair que l’industrie mécanique allemande continuera à consommer surtout de l’acier allemand. En fait, cette industrie mécanique, contre laquelle la nôtre n’est pas en mesure de lutter d’une façon générale, demeurera le centre de gravité de l’industrie européenne. On aperçoit mal la manière dont on pourrait pallier cet inconvénient. Enfin, il...

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