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L’Europe des citoyens et la citoyenneté européenne

Évolutions, limites et perspectives

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Edited By Michel Catala, Stanislas Jeannesson and Anne-Sophie Lamblin Gourdin

La construction européenne est souvent présentée ou perçue comme un processus technocratique imposé aux peuples par les élites à la suite du désastre de la Seconde Guerre mondiale et du traumatisme de la Guerre froide. La crise actuelle que connaît l’Union européenne semble ainsi démontrer l’absence de solidarité entre les États et les peuples du continent, par manque d’identité partagée et de projet politique démocratiquement accepté. La création d’une citoyenneté européenne par le traité de Maastricht, en 1992, n’a pas enrayé le désintérêt des citoyens des États membres, pourtant de plus en plus affectés par les politiques européennes, à l’égard de l’Union et de ses institutions. Dans une perspective résolument interdisciplinaire, à la croisée de l’histoire, du droit, des sciences politiques, de la sociologie et de la philosophie, cet ouvrage entend dépasser ce constat d’échec un peu simpliste, pour étudier les modalités et les visages de la citoyenneté européenne, son émergence progressive depuis les premiers projets de l’entre-deux-guerres, ses limites et ses insuffisances, mais aussi ses perspectives, à long terme comme dans un avenir proche.
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Eugénie Duval - La participation du citoyen à la prise de décision au sein de l’Union : une (dés)illusion ?

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Eugénie DUVAL, Université de Caen Basse-Normandie

La participation du citoyen à la prise de décision au sein de l’Union : une (dés)illusion ?

« La qualité, la pertinence et l’efficacité des politiques de l’Union dépendent d’une large participation des citoyens à tous les stades, de la conception à la mise en œuvre des politiques »1. Depuis une quinzaine d’années, la participation apparaît en effet comme un véritable leitmotiv pour les institutions de l’Union. Deux ans après le Mouvement des Indignés qui, en Grèce notamment, avait appelé à une « démocratie réelle », l’Union a instauré l’« Année européenne des citoyens 2013 »2, réagissant ainsi, selon les propos de la vice-présidente de la Commission européenne Viviane Reding, à la crise de confiance que traverse l’Union européenne en informant, en écoutant et en dialoguant avec les citoyens3.

L’évolution de l’Union européenne caractérisée par le passage d’une dimension économique à une dimension plus politique, renforcée par l’accroissement des transferts de compétences, conduit nécessairement à une réflexion sur la légitimité des institutions et de leurs décisions, ainsi que, plus largement, sur le caractère démocratique de l’Union4. En effet, les allégations relatives au « déficit démocratique », au manque de légitimité ou encore plus généralement à l’idée de « crise de la démocratie » sont aujourd’hui des lieux communs, même si ce constat...

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