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L’Europe mise en réseaux

La France et la coopération internationale dans les postes et les télécommunications (années 1850-années 1950)

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Léonard Laborie

Rien ne paraît aujourd’hui plus simple que d’envoyer une carte postale depuis l’étranger ou de joindre par téléphone les antipodes. Les réseaux de communication, postaux ou électriques, s’affranchissent non seulement des distances, mais des frontières. Cet état de fait n’a rien de naturel ou de techniquement déterminé. Pour lui donner la forme qu’il a prise, il a certes fallu des moyens matériels, révolutionnés au cours des innovations, mais aussi des accords politiques et techniques.
Le présent ouvrage est le premier à proposer une histoire, de l’intérieur et dans la longue durée, de la coopération qui a ainsi canalisé l’expansion internationale des flux d’information depuis la seconde moitié du XIX e siècle. En suivant les acteurs français, il plonge dans l’espace méconnu des organisations techniques internationales, avec leurs débats feutrés aux lourds enjeux économiques et symboliques, où se sont articulés de manière originale la souveraineté des Etats, le service d’un public transnational et un idéal de rapprochement des peuples. Récit de la mise au monde des réseaux, c’est aussi celui de la mise en réseaux d’une Europe où les frontières sont moins des barrières que des franchissements. Avec au cœur, à la charnière du technique et du diplomatique, la communauté discrète et puissante des experts.

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Table des matières

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Remerciements.....................................................................................15 Liste des abréviations ..........................................................................17 Préface ..................................................................................................19 Introduction générale Aux frontières de la communication. Institutions, normes et valeurs de la coopération technique internationale ........23 PREMIÈRE PARTIE. UN PACTE D’EXPANSION LA FRANCE ET LA FONDATION D’UN ORDRE INTERNATIONAL DES COMMUNICATIONS (ANNÉES 1850-1903) INTRODUCTION .....................................................................................37 CHAPITRE I. Une affaire d’État. Les réseaux de communication dans les sociétés industrielles ..............................................................39 La construction de l’État par les réseaux..........................................39 Au service de la nation : la construction des réseaux par l’État...........................................................................................47 Conclusion .......................................................................................61 CHAPITRE II. Dans la fabrique des Unions. Le rôle très contrasté de la France ...63 Le système classique des conventions bilatérales à ses limites ......................................................................................64 La France en pointe : l’Union télégraphique internationale....................................................................................72 La France en retrait : genèse de l’Union générale des postes .........................................................................................87 Conclusion .....................................................................................110 12 CHAPITRE III. L’ordre des experts. Institutions, normes et valeurs de la coopération technique internationale .....................................115 Des institutions autonomes, point de ralliement de communautés professionnelles ..................................................116 Les lois postales et télégraphiques internationales.........................131 Aux sources de l’internationalisme technocratique : les valeurs universelles de la communication ................................138 Conclusion .....................................................................................155 CONCLUSION DE LA PREMIÈRE PARTIE .............................................157 DEUXIÈME PARTIE. MAINTENIR L’ORDRE UN PACTE PROTECTEUR, FACE AUX DÉFIS DES TECHNOLOGIES ET DU MARCHÉ (1903-DÉBUT DES ANNÉES 1930) INTRODUCTION ...................................................................................163 CHAPITRE IV. La souveraineté à l’âge de la radio. Éther, experts et frontières ...165...

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