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L’Europe mise en réseaux

La France et la coopération internationale dans les postes et les télécommunications (années 1850-années 1950)

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Léonard Laborie

Rien ne paraît aujourd’hui plus simple que d’envoyer une carte postale depuis l’étranger ou de joindre par téléphone les antipodes. Les réseaux de communication, postaux ou électriques, s’affranchissent non seulement des distances, mais des frontières. Cet état de fait n’a rien de naturel ou de techniquement déterminé. Pour lui donner la forme qu’il a prise, il a certes fallu des moyens matériels, révolutionnés au cours des innovations, mais aussi des accords politiques et techniques.
Le présent ouvrage est le premier à proposer une histoire, de l’intérieur et dans la longue durée, de la coopération qui a ainsi canalisé l’expansion internationale des flux d’information depuis la seconde moitié du XIX e siècle. En suivant les acteurs français, il plonge dans l’espace méconnu des organisations techniques internationales, avec leurs débats feutrés aux lourds enjeux économiques et symboliques, où se sont articulés de manière originale la souveraineté des Etats, le service d’un public transnational et un idéal de rapprochement des peuples. Récit de la mise au monde des réseaux, c’est aussi celui de la mise en réseaux d’une Europe où les frontières sont moins des barrières que des franchissements. Avec au cœur, à la charnière du technique et du diplomatique, la communauté discrète et puissante des experts.

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DEUXIÈME PARTIE. MAINTENIR L'ORDRE. UN PACTE PROTECTEUR, FACE AUX DÉFIS DES TECHNOLOGIES ET DU MARCHÉ (1903-DÉBUT DES ANNÉES 1930)

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DEUXIÈME PARTIE MAINTENIR L’ORDRE UN PACTE PROTECTEUR, FACE AUX DÉFIS DES TECHNOLOGIES ET DU MARCHÉ (1903-DÉBUT DES ANNÉES 1930) 163 Introduction On va plus vite, aujourd’hui… La télégraphie sans fil, les aéroplanes… Une génération est plus vite fourbue. Romain Rolland, Jean-Christophe (La Nouvelle Journée), 1912 Du début du XXe siècle au début des années 1930, en l’espace d’une courte génération, le paysage technique, économique et institutionnel hérité du demi-siècle précédent mute. L’apparition de nouvelles techno- logies et de nouveaux acteurs bouscule l’assise des monopoles publics d’exploitation. La situation varie d’un pays à l’autre. La France est particulièrement concernée, ce qui rend ses administrations très actives sur la scène internationale. Les nouvelles technologies en question sont les fruits de la seconde industrialisation, dans l’ordre d’apparition, le téléphone, la radiotélé- graphie et l’avion. Elles font rupture, mais ne sont pas sans lien avec l’existant. Tout au contraire, elles traduisent l’instabilité des systèmes, liée à leurs dysfonctionnements strictement techniques ou à leur inca- pacité à répondre aux demandes sociales, latentes ou nettement expri- mées1. À ces mutations techniques porteuses d’interrogations s’ajoutent d’autres turbulences, de nature politique. À la fin du XIXe siècle, des signaux multiples de tensions internationales rejaillissent sur les réseaux de communication2. Jusqu’alors, le r...

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