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Les organisations régionales européennes et la gestion des conflits

Vers une régionalisation de la sécurité ?

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Edited By Gaëlle Pellon and Michel Liégeois

Le continent européen se caractérise par une forte densité en organisations intergouvernementales compétentes dans le domaine de la sécurité. Ces deux dernières décennies, ces organisations ont vu leurs activités se multiplier, alors qu’en même temps les institutions elles-mêmes connaissaient d’importantes évolutions.
Si la littérature consacrée à ces organismes et aux conflits dans la gestion desquels ils furent impliqués est abondante, beaucoup plus rares sont les tentatives d’appréhension globale des activités multilatérales de prévention et de gestion des conflits en Europe. C’est ce vide que s’efforce de combler cet ouvrage collectif en proposant un large panorama des structures institutionnelles, des instruments et des actions des organisations régionales au profit de la sécurité en Europe.
L’originalité de la démarche empruntée est double. Elle réside tout d’abord dans la logique ternaire qui a présidé à l’ordonnancement des contributions. Cette logique correspond aux trois moments clés de la gestion des conflits, à savoir la prévention de leur émergence, de leur expansion et de leur récurrence. La seconde originalité de l’ouvrage réside dans sa volonté d’appréhension holistique de l’action des organisations régionales en Europe. Au-delà des institutions elles-mêmes, c’est bien la capacité globale de l’ensemble de celles-ci à gérer les conflits en Europe qui est évaluée par les auteurs. Les articles d’introduction et de conclusion servent cet objectif en proposant une conceptualisation systématique et en ouvrant de nouvelles perspectives de recherche liées à l’analyse de la coopération interinstitutionnelle.

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Prévenir l’expansion de la violence dans les conflits d’ex-URSS. Le rôle de la CEI Laetitia Spetschinsky 141

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141 Prévenir l’expansion de la violence dans les conflits d’ex-URSS Le rôle de la CEI Laetitia SPETSCHINSKY Chercheur, Chaire InBev Baillet-Latour UE-Russie, Université catholique de Louvain1 I. Introduction L’équilibre sécuritaire de l’espace postsoviétique, toujours incertain, constitue un mystère à bien des égards. L’un de ceux-ci réside dans le fait que l’effondrement de l’URSS n’a pas donné lieu à la conflagration continentale tant redoutée au tournant des années 1990. Dès lors, la question du rôle des organisations régionales mérite assurément d’être posée tant le territoire de l’ex-URSS semblait favorable à l’expansion des conflits. En effet, un premier facteur d’expansion aurait dû résider dans l’ab- sence de politiques régionales concertées : en laissant une vaste marge de manœuvre aux différents niveaux de pouvoir – local, provincial, régional, national –, cette dissolution n’a pas manqué de faire le lit des alliances de fortune. Dans ce contexte, la fragilité d’organisations comme la Communauté des États indépendants (la seule organisation éventuellement capable d’offrir des solutions collectives aux problèmes de l’espace postsoviétique) peut être considérée comme ayant été à la fois la cause et la conséquence des stratégies nationales divergentes. D’autre part, l’expansion des conflits est favorisée par la continuité territoriale et par les flux transnationaux qu’elle encourage, notamment dans la circulation des forces paramilitaires2. 1 L’auteur tient à remercier Nina Bachkatov et Catherine Gorbatova pour leur relecture critique et leurs suggestions. 2 Fran...

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