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Les organisations régionales européennes et la gestion des conflits

Vers une régionalisation de la sécurité ?

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Edited By Gaëlle Pellon and Michel Liégeois

Le continent européen se caractérise par une forte densité en organisations intergouvernementales compétentes dans le domaine de la sécurité. Ces deux dernières décennies, ces organisations ont vu leurs activités se multiplier, alors qu’en même temps les institutions elles-mêmes connaissaient d’importantes évolutions.
Si la littérature consacrée à ces organismes et aux conflits dans la gestion desquels ils furent impliqués est abondante, beaucoup plus rares sont les tentatives d’appréhension globale des activités multilatérales de prévention et de gestion des conflits en Europe. C’est ce vide que s’efforce de combler cet ouvrage collectif en proposant un large panorama des structures institutionnelles, des instruments et des actions des organisations régionales au profit de la sécurité en Europe.
L’originalité de la démarche empruntée est double. Elle réside tout d’abord dans la logique ternaire qui a présidé à l’ordonnancement des contributions. Cette logique correspond aux trois moments clés de la gestion des conflits, à savoir la prévention de leur émergence, de leur expansion et de leur récurrence. La seconde originalité de l’ouvrage réside dans sa volonté d’appréhension holistique de l’action des organisations régionales en Europe. Au-delà des institutions elles-mêmes, c’est bien la capacité globale de l’ensemble de celles-ci à gérer les conflits en Europe qui est évaluée par les auteurs. Les articles d’introduction et de conclusion servent cet objectif en proposant une conceptualisation systématique et en ouvrant de nouvelles perspectives de recherche liées à l’analyse de la coopération interinstitutionnelle.

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À la recherche d’une hypothétique gestion culturelle des conflits par les organisations européennes Françoise Massart-Piérard 221

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221 À la recherche d’une hypothétique gestion culturelle des conflits par les organisations européennes Françoise MASSART-PIÉRARD Professeur émérite à l’Université catholique de Louvain I. Introduction Il est des sujets qui, croit-on, s’imposent d’eux-mêmes. Celui qui m’échoit dans le cadre de cet ouvrage appartient à ceux-là. Comment pouvoir imaginer, en effet, que face à l’importance des facteurs d’ordre culturel (ou prétendus tels) provoquant les conflits intercommunautaires contemporains et expliquant leur profondeur toute particulière – parce qu’ils ont trait à l’identité – la culture soit le parent pauvre des opéra- tions de consolidation de la paix menées par les organisations euro- péennes ? Comment ne pas croire aux vertus pacificatrices de la culture alors que, régulièrement, le discours officiel les évoque. Et pourtant, malgré le succès croissant de l’intérêt porté à la culture, il manque d’ouvrages scientifiques consacrés à la dimension européenne de la gestion culturelle des conflits, un objet de recherche pointu et difficile à examiner, car il se trouve au croisement de plusieurs variables. En effet, les notions de culture et de sécurité sont devenues élastiques. De plus, les décalages entre l’étendue des objectifs affichés par les organisations internationales et la maigreur de leurs réalisations sont importants. Alors que les buts recherchés par les institutions européennes (comme par les autres organisations internationales, d’ailleurs) sont, dans l’ensemble, très généraux et souvent confondus : la paix, la cohésion sociale, le développement durable, le...

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