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Parcours transnationaux de la démocratie

Transition, consolidation, déstabilisation

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Renée Fregosi

Les formes nouvelles de mondialisation à l’œuvre depuis une trentaine d’années ont accéléré la diffusion internationale de concepts et de visions du monde, de projets de société et de paradigmes de développement. Elles ont également favorisé la concomitance de changements de référentiels et la reproduction de processus politiques dans des situations locales diverses. De l’Europe méridionale à l’Afrique et l’Asie en passant par l’Amérique latine et l’Europe de l’Est, les transitions à la démocratie des années 1970-1990 ont ainsi ouvert de nouveaux chantiers intellectuels. La science politique, invitée à réactiver ses théories de la démocratie, a considérablement élargi le champ du comparatisme interrégional en proposant de nouveaux universaux.
Les élections justes et libres d’une part, la justice transitionnelle d’autre part, ont constitué les fondements à plus ou moins court terme des démocraties restaurées, légitimant les nouveaux régimes nés sur les décombres de l’autoritarisme et ouvrant la voie à la consolidation démocratique. Toutefois, les exigences de la « bonne gouvernance » ont rapidement standardisé ces pratiques en leur conférant de nouvelles significations politiques, parfois très éloignées de leurs objectifs originels. C’est dans ce contexte que le populisme est (re)devenu une figure importante du jeu politique contemporain pour s’imposer, durant les années 2000, comme une forme d’exercice du pouvoir dominante dans le monde. On observe alors une série de glissements ou de renversements parfois inattendus entre démocratie et autoritarisme, tant dans l’ordre des discours que dans celui des pratiques, qui témoignent de la perpétuelle imbrication de modes de gouvernement souvent pensés comme antinomiques et de la polymorphie démocratique au seuil du XX e siècle.

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CHAPITRE 4. Ce que consolider veut dire 101

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101 CHAPITRE 4 Ce que consolider veut dire Les années 1980-1990 ont donc vu déferler la « troisième vague de démocratisation »1 sous la forme d’une succession de changements de régime plus ou moins pacifiques, mais aussi à travers des processus divers de démocratisation politique. Sous le terme générique de « démo- cratisation », on englobe en effet des avancées en matière de démocratie qui peuvent se produire dans des contextes très différents : des change- ments de régime bien sûr (passages de la dictature à la démocratie), mais aussi des démocraties matures perfectionnant leurs procédures et s’adaptant à de nouveaux défis, des démocraties limitées s’ouvrant à de nouveaux espaces et à de nouveaux acteurs sociaux, voire des régimes autoritaires qui se libéralisent (baisse d’intensité de la répression, tolé- rance accrue vis-à-vis de pratiques politiques pourtant prohibées). Dans ces décennies 1980 et 1990, des éléments de perfectionnement sont ainsi apportés aux démocraties européennes plus ou moins an- ciennes, comme les nouveaux droits des travailleurs en France avec la loi Auroux, les avancées en matière de droits des femmes (criminalisa- tion du viol, égalité des salaires) et contre les discriminations raciales (en matière d’embauche ou d’accès à des établissements privés comme les discothèques). En Espagne, après la transition à la démocratie, les gouvernements socialistes de...

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