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Normes et rivalités diplomatiques à l’ONU

Le Conseil de sécurité en audience

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David Ambrosetti

Lorsqu’ils traitent des conflits armés et des violences aux conséquences humanitaires les plus graves, tels que ceux qui ont ensanglanté la région africaine des Grands Lacs ou encore la Sierra Leone dès 1990, les décideurs diplomatiques à l’ONU ne sauraient perdre de vue les intérêts des États qu’ils servent. Ces intérêts ne peuvent toutefois êtres compris hors des normes partagées par les différents acteurs engagés sur ces dossiers. Construites au fil des pratiques, selon des ressources très inégalement partagées, ces normes fonctionnent comme des balises dans la reconnaissance de l’influence entre pairs et entre partenaires. Si elles facilitent la reproduction quotidienne de l’influence, elles supposent également le risque de discrédit et de déclassement dans les arènes multilatérales.
Pour le montrer, le présent ouvrage replace ces diplomates gestionnaires de conflits armés face à leurs « audiences », et mesure les risques que ces dernières font peser sur eux dans leur travail quotidien. En appliquant aux relations internationales des outils forgés par la sociologie, et fort d’une observation du travail diplomatique au Conseil de sécurité de l’ONU, l’auteur porte un éclairage original sur la prise de décision en politique étrangère, en particulier sur le poids de l’image médiatique et de la politique intérieure au cœur des rivalités diplomatiques.

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Table des illustrations 11

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11 Table des illustrations Graphique 1 : nombre de discours officiels français invoquant le Rwanda dans le texte, en valeur cumulée .......................203 Graphique 2 : nombre d’articles du journal Le Monde consacrés au Rwanda (dans le titre ou le sous-titre), en valeur cumulée, parallèlement au nombre de discours français évoquant le Rwanda............................................204 Graphique 3 : nombre d’articles du New York Times consacrés au Rwanda (dans le titre ou le sous-titre), en valeur cumulée................................................................................207 Graphique 4 : nombre mensuel d’articles du New York Times évoquant le Rwanda (dans le texte) ..........................................208 Graphique 5 : nombre d’articles du Monde et du New York Times évoquant le Rwanda (dans le titre), parallèlement aux discours ..................................................................208 Graphique 6 : Articles du New York Times concernant le Zaïre/RDC (cumulés) ....................................................238 Graphique 7 : Articles du New York Times évoquant le Zaïre dans le texte (par mois)...........................................239 Graphique 8 : Articles du New York Times concernant la Sierra Leone (cumulés) .................................................273 Figure 1 : Adoption de la résolution 1080 du Conseil de sécurité en séance publique du 15 novembre 1996.........................236 Figure 2 : Environnement normatif des décideurs diplomatiques à l’ONU confrontés à des conflits armés .....................299

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