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Stratégies et politiques de reconnaissance et d’identité

Les Indiens wayuu et le projet minier du Cerrejón en Colombie

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Claudia Puerta Silva

Le Cerrejón est une opération d’exploitation à grande échelle de charbon minéral à ciel ouvert dans la péninsule Guajira. Ce projet minier, dont les installations se composent d’une mine, d’une voie ferrée et d’un port maritime, date de la fin des années 1970, fruit d’une association entre l’État colombien et une filiale d’Exxon, multinationale états-unienne. L’installation de la mine, transformant le territoire, l’économie ainsi que l’ordre social et politique, fut un événement fondamental dans l’histoire des Wayuu ou Goajiros, habitants ancestraux de la péninsule, qui virent leurs conditions de vie bouleversées. Cette étude propose une analyse du processus d’articulation des Indiens au projet minier. Les questions se centrent sur les relations entre les Wayuu, la multinationale et l’État, sur une période de près de trente ans (1976-2004).
L’analyse aborde deux processus en interrelation. Le premier est l’activation de stratégies par les Wayuu, pour faire face et s’adapter à ce projet géo-politico-économique. Le second est celui des mécanismes mis en œuvre par l’État et la multinationale pour installer la mine et assurer sa viabilité et sa sécurité. Les Wayuu n’ont pas résisté au « développement ». Ils en ont réinterprété les perspectives afin d’envisager leurs projections de vie, à l’aune de leurs nouvelles conditions d’existence. Le développement s’est progressivement constitué dans une dimension politique renvoyant à une théorie de gestion du futur garantissant les axes de la reproduction socioethnique wayuu. C’est à travers la production d’une politique de revendication identitaire que les Wayuu se sont finalement articulés au projet minier, promis à durer trente ans de plus, sans pour autant se soumettre à son « inévitabilité ».

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Première partie. Les conditions structurantes du projet du Cerrejón

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PREMIÈRE PARTIE LES CONDITIONS STRUCTURANTES DU PROJET DU CERREJÓN 47 Introduction à la première partie Dans cette première partie, seront présentés les éléments et facteurs qui configurent l’opération minière du Cerrejón comme un projet géo- économique-politique de l’État colombien et des capitales internatio- nales, mis en œuvre et développé à travers les multinationales minières. De la même façon seront clairement inscrits les discours sur le projet minier dans les idées du développement et du progrès. Finalement, il sera possible de conclure que, même s’il s’agissait d’une enclave éco- nomique, l’un des effets du projet du Cerrejón était la connexion de la Guajira, de ses habitants et de ses territoires au système mondial ; à certaines occasions, en tant qu’« objets du développement » ; dans d’autres cas, comme des « clients » du développement ; ou bien, en tant que sujets politiques dans des négociations versant sur la reconnaissance d’interlocuteurs, de responsabilités et de droits. Dans les chapitres qui suivent seront identifiés d’abord les acteurs et, après, les éléments juridiques et politiques contribuant au positionne- ment hégémonique d’Intercor dans le champ relationnel. L’État a donné une grande autonomie à la multinationale pour l’opération, ce qui a abouti, comme je vais l’argumenter, à une sorte de délégation de sa souveraineté sur le territoire guajiro et les populations. Malgré les grands débats nationaux concernant les avantages et...

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