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Que dire à l’Espagne ?

De l’isolement franquiste à la démocratie européiste, la France au défi, 1957–1979

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Pablo Martin-Pañeda

Pourquoi de Gaulle, mythe vivant, accepte-t-il l’invitation d’un Franco sénescent en 1970 ? Anecdote polémique ou fait révélateur ? A priori, la France, pays déclaré des droits de l’Homme et terre d’exil de milliers d’antifranquistes, ne négocie pas avec une dictature. Or, contre toute intuition, c’est la disparition de Franco et le chemin vers la démocratie qui compliquent la relation franco-espagnole.
Vu du Quai d’Orsay, ce qui se noue entre 1957 et 1979, c’est le retour, aiguillonné par la Guerre Froide, de l’Espagne dans une Europe démocratique à économie de marché. Ce retour n’est pas linéaire, sinon ponctué d’à-coups et de reculades. La question de fond consiste à étudier les obstacles et les avancées d’un voisinage pétri de défiances. L’Espagne est moins marginale qu’il n’y paraît, car la diplomatie française se remodèle pour se tailler une place dans un théâtre ibérique stimulé par les appétits de Bonn, Bruxelles, Londres, Rome et Washington.
Enfin, l’Espagne devient pour la France le laboratoire d’une diplomatie mémorielle, où chaque acteur réécrit à des fins contemporaines une Histoire plus ou moins lointaine, parfois fraternelle, souvent conflictuelle. Stratégie, industrie, commerce et mémoire s’enchevêtrent dans cet emboîtement d’échelles et d’enjeux où chaque parti mise sur des émissaires d’envergure. Contre toute attente, c’est Madrid, et non Paris, qui donne le rythme à ce renouveau du dialogue, du regard et des pratiques.

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Sommaire

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Liste des principales abréviations utilisées ....................................... 13 Introduction .......................................................................................... 17 Première Partie. 25 février 1957-avril 1963 : un raPProchement Pressenti, mais non accomPli Chapitre premier. Madrid devient francophile ................................ 27 A) De nouveaux gouvernements, une meilleure entente ................ 27 B) De la nécessité de s’entraider ..................................................... 34 Deuxième chapitre. Entre oubli et mémoire, les ressorts d’une nouvelle amitié ....................................................... 47 A) La guerre d’Espagne selon Paris : un long épilogue ................. 47 B) Investir le marché espagnol, premiers jalons ............................. 60 C) Célébrer une amitié en l’évidant de sa substance politique ....... 68 Troisième chapitre. L’Espagne et l’Occident : la perception française ........................................................................ 79 A) Le Caudillo et l’ami américain .................................................. 79 B) Quelle Europe pour l’Espagne ? ................................................ 86 C) Bonn et l’épouvantail madrilène. ............................................... 93 D) Londres et Rome, des voisins sans danger ? .............................. 98 Conclusion de la première partie ......................................................101 Deuxième Partie. 1963-1970 : sePt années Décevantes Chapitre premier. De grands projets pour de petits résultats ....... 105 A) Pour en finir avec la rencontre de Gaulle-Franco .................... 105 B) Entre diplomates, des relations plus chaleureuses ....................112 C) L’approfondissement des relations économiques ......................115 Deuxième chapitre. Une révolution : la course à l’Espagne au fil de la décennie 1960 ................................................................... 127 A) L’indétrônable Amérique ......................................................... 127 B) Contrecarrer les projets ouest-allemands ................................. 134 12 C) Paris face à la nouvelle ère des relations franco-italiennes ..... 144 Troisième chapitre. D’un voisin trop incommode............................147 A) Un poids en Méditerranée .........................................................147 B) L’embrasement de la question basque ...................................... 153 C) Madrid...

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