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Que dire à l’Espagne ?

De l’isolement franquiste à la démocratie européiste, la France au défi, 1957–1979

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Pablo Martin-Pañeda

Pourquoi de Gaulle, mythe vivant, accepte-t-il l’invitation d’un Franco sénescent en 1970 ? Anecdote polémique ou fait révélateur ? A priori, la France, pays déclaré des droits de l’Homme et terre d’exil de milliers d’antifranquistes, ne négocie pas avec une dictature. Or, contre toute intuition, c’est la disparition de Franco et le chemin vers la démocratie qui compliquent la relation franco-espagnole.
Vu du Quai d’Orsay, ce qui se noue entre 1957 et 1979, c’est le retour, aiguillonné par la Guerre Froide, de l’Espagne dans une Europe démocratique à économie de marché. Ce retour n’est pas linéaire, sinon ponctué d’à-coups et de reculades. La question de fond consiste à étudier les obstacles et les avancées d’un voisinage pétri de défiances. L’Espagne est moins marginale qu’il n’y paraît, car la diplomatie française se remodèle pour se tailler une place dans un théâtre ibérique stimulé par les appétits de Bonn, Bruxelles, Londres, Rome et Washington.
Enfin, l’Espagne devient pour la France le laboratoire d’une diplomatie mémorielle, où chaque acteur réécrit à des fins contemporaines une Histoire plus ou moins lointaine, parfois fraternelle, souvent conflictuelle. Stratégie, industrie, commerce et mémoire s’enchevêtrent dans cet emboîtement d’échelles et d’enjeux où chaque parti mise sur des émissaires d’envergure. Contre toute attente, c’est Madrid, et non Paris, qui donne le rythme à ce renouveau du dialogue, du regard et des pratiques.

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fonDs français Entretiens. – Jean-Bernard Raimond, 23 février 2010. – François de Rose, 17 mars 2012. – Pierre-Louis Blanc, 6 décembre 2011. – Angel Viñas, échanges par courriel, mars 2012. Archives. – Fonds français. Archives de la présidence de la République, Centre historique des archives nationales, CARAN, Paris. – Fonds De Gaulle (5 AG 1), Pompidou (5 AG 2), Fonds Giscard d’Estaing (5 AG 3). Archives du Quai d’Orsay. Archives du ministère des Affaires étrangères, site de La Courneuve (AMAE). Série Europe (DE), sous-série Espagne, tranche 1944-1960. Série Europe (DE), sous-série Espagne, tranche 1961-1970. Série Europe (DE), sous-série Espagne, tranche 1971-1976. Série Europe (DE), sous-série Espagne, tranche 1976-1981. Papiers d’Olivier Wormser, directeur des Affaires économiques et financières : Direction générale des relations culturelles, scientifiques et techniques. Direction économique, service de la Coopération économique. Archives du cabinet du ministre : papiers Pineau, Couve de Murville. Entretiens avec Margerie, Debré, Lucet, Couve de Murville, Burin des Roziers. Centre des archives diplomatiques de Nantes (CADN). Fonds de l’ambassade de France à Madrid, série F (1943-1978). Fonds de la représentation permanente de la France auprès des Communautés européennes, Bruxelles, série AG, GM, NUC. Lisbonne, ambassade, série B. Ministère de l’Économie, des Finances et de l’Industrie, Centre des archives économiques et financières (CAEF), Savigny-le-Temple. Que dire à l’Espagne ? 260 Fonds du Trésor, Fonds de la DREE, Fonds de la Direction de la...

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