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Documents diplomatiques français

1949 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Une grande affaire du premier semestre 1949 est le Pacte atlantique. Parallèlement la mise sur pied de l’Allemagne occidentale bat son plein, autour de la question de la « Loi fondamentale » de la future RFA. Les deux dossiers sont étroitement liés ; la France doit définitivement revoir sa politique allemande, mais on admet désormais que la priorité, c’est la résistance face à l’URSS  ; il faut empêcher celle-ci d’utiliser l’Allemagne. Le but n’est plus de morceler l’Allemagne, mais de l’incorporer dans un système de sécurité occidental.
Autre grand souci : l’Indochine. On suit les négociations complexes avec l’empereur Bao Dai. On parvient cependant aux accords du 8 mars 1949. Paris se montre très restrictif et frileux. Mais on s’inquiète des répercussions en Indochine de la défaite de Tchang Kai Tchek face aux communistes chinois. Cependant les États-Unis commencent, en raison de cette inquiétude, à mieux comprendre la position française à l’égard du problème indochinois. Décidément la politique extérieure française entre dans une nouvelle phase.
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142. M. Schuman, Ministre des Affaires étrangères, à M. Charpentier, Ministre de France à Bucarest

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M. SCHUMAN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES1,

       À M. CHARPENTIER, MINISTRE DE FRANCE À BUCAREST2.

T. nos 102-105.

Paris, 10 mars 1949.

Réservé. Secret.

 

Je me réfère à votre télégramme n° 1623.

De l’ensemble des divers renseignements parvenus ces temps derniers, il apparaît que le gouvernement soviétique procéderait actuellement à des déplacements de troupes, numériquement faibles jusqu’à ce jour, tant sur la frontière finno-russe, qu’en Pologne, Tchécoslovaquie, Hongrie, Bulgarie et Roumanie.

Ces mouvements peuvent correspondre à des manœuvres de printemps avec l’incorporation des recrues de la classe 1928 qui affluent actuellement dans toutes les unités russes, phénomène observé chaque année en mars-avril et que la clémence de l’hiver aurait déclenché un mois plus tôt. En Bulgarie et Roumanie, ils peuvent également trouver leur explication dans des manœuvres saisonnières correspondant à celles des armées satellites, celles-ci faisant, depuis quelques mois, ainsi que vous le savez, l’objet de soins et d’aide particulière de la part des Russes.

Mais il apparaît plus vraisemblable que ces mouvements correspondent à des mesures d’intimidation dans le Nord en vue de maintenir la Suède dans la neutralité et freiner la Norvège ; et la mise en place en Europe centrale d’un embryon de dispositif sur des points jugés névralgiques (frontières hungaro-yougoslaves en particulier4).

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