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Documents diplomatiques français

1949 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Une grande affaire du premier semestre 1949 est le Pacte atlantique. Parallèlement la mise sur pied de l’Allemagne occidentale bat son plein, autour de la question de la « Loi fondamentale » de la future RFA. Les deux dossiers sont étroitement liés ; la France doit définitivement revoir sa politique allemande, mais on admet désormais que la priorité, c’est la résistance face à l’URSS  ; il faut empêcher celle-ci d’utiliser l’Allemagne. Le but n’est plus de morceler l’Allemagne, mais de l’incorporer dans un système de sécurité occidental.
Autre grand souci : l’Indochine. On suit les négociations complexes avec l’empereur Bao Dai. On parvient cependant aux accords du 8 mars 1949. Paris se montre très restrictif et frileux. Mais on s’inquiète des répercussions en Indochine de la défaite de Tchang Kai Tchek face aux communistes chinois. Cependant les États-Unis commencent, en raison de cette inquiétude, à mieux comprendre la position française à l’égard du problème indochinois. Décidément la politique extérieure française entre dans une nouvelle phase.
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177. Note du Secrétariat général

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N.

Paris, 30 mars 1949.

Metric.

 

1) Le Pacte atlantique est un pacte de défense collective contre toute agression, en particulier contre une agression soviétique. Il a pour objet :

        a)  en affirmant solennellement la solidarité des nations atlantiques de prévenir l’agresseur éventuel et par conséquent de réduire le risque d’une agression ;

        b)  d’organiser la défense collective des nations signataires.

2) Le caractère défensif du pacte doit être en toute occasion affirmé et renforcé. Le gouvernement français entend veiller à ce qu’il conserve complètement ce caractère et à ce que celui-ci soit aussi évident que possible. Tout ce qui dans l’application du pacte pourrait apparaître aux yeux des États non parties au pacte, comme une provocation ou une menace doit être soigneusement évité.

S’il en était autrement, le Pacte comporterait pour nous des risques immédiats dépassant de beaucoup les avantages qu’il peut nous apporter.

3) Dans cet esprit sont à écarter complètement :

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