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Documents diplomatiques français

1949 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Une grande affaire du premier semestre 1949 est le Pacte atlantique. Parallèlement la mise sur pied de l’Allemagne occidentale bat son plein, autour de la question de la « Loi fondamentale » de la future RFA. Les deux dossiers sont étroitement liés ; la France doit définitivement revoir sa politique allemande, mais on admet désormais que la priorité, c’est la résistance face à l’URSS  ; il faut empêcher celle-ci d’utiliser l’Allemagne. Le but n’est plus de morceler l’Allemagne, mais de l’incorporer dans un système de sécurité occidental.
Autre grand souci : l’Indochine. On suit les négociations complexes avec l’empereur Bao Dai. On parvient cependant aux accords du 8 mars 1949. Paris se montre très restrictif et frileux. Mais on s’inquiète des répercussions en Indochine de la défaite de Tchang Kai Tchek face aux communistes chinois. Cependant les États-Unis commencent, en raison de cette inquiétude, à mieux comprendre la position française à l’égard du problème indochinois. Décidément la politique extérieure française entre dans une nouvelle phase.
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Annexe. Note de M. Roux à M. Queuille, Président du Conseil

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N.

Entre Singapour et Londres, 14-16 mars 1949.

Le problème indochinois ne saurait être examiné et résolu en soi, comme un phénomène particulier isolé. Il y a une sorte de crise complexe et contagieuse du Sud-Est asiatique qui a atteint tous les pays de cette région du monde : Birmanie, Siam, Laos, Annam, Cochinchine, Cambodge, Malaisie, Indonésie.

Ces pays reviendront progressivement ensemble à la stabilité, connaîtront à nouveau la paix, la prospérité et le progrès social, ou bien ils sombreront ensemble, et pour un temps, dans le chaos et l’anarchie.

Cette crise prend des formes particulières, une acuité différente selon la nation intéressée. Elle participe dans tous les cas des mêmes caractères évolutifs fondamentaux.

Ces éléments constitutifs et mobiles de base sont :

    –  la réaction nationaliste ;

    –  l’infiltration et la propagande communistes ;

    –  la tendance au brigandage ;

    –  la naissance de l’idée de démocratie ;

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