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Documents diplomatiques français

1949 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Une grande affaire du premier semestre 1949 est le Pacte atlantique. Parallèlement la mise sur pied de l’Allemagne occidentale bat son plein, autour de la question de la « Loi fondamentale » de la future RFA. Les deux dossiers sont étroitement liés ; la France doit définitivement revoir sa politique allemande, mais on admet désormais que la priorité, c’est la résistance face à l’URSS  ; il faut empêcher celle-ci d’utiliser l’Allemagne. Le but n’est plus de morceler l’Allemagne, mais de l’incorporer dans un système de sécurité occidental.
Autre grand souci : l’Indochine. On suit les négociations complexes avec l’empereur Bao Dai. On parvient cependant aux accords du 8 mars 1949. Paris se montre très restrictif et frileux. Mais on s’inquiète des répercussions en Indochine de la défaite de Tchang Kai Tchek face aux communistes chinois. Cependant les États-Unis commencent, en raison de cette inquiétude, à mieux comprendre la position française à l’égard du problème indochinois. Décidément la politique extérieure française entre dans une nouvelle phase.
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244. Note de M. Pignon, Haut-Commissaire de la République française pour l’Indochine. Rapport politique (février-mars 1949)

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Rapport politique (février-mars 1949)

N.

Saïgon, 22 avril 1949.

Secret.

Le chapitre premier de la « solution Bao Daï », celui des conversations, des négociations et des accords, vient de se clore, après quinze mois de lents et patients efforts. La solution du problème indochinois adoptée par le gouvernement en décembre 1947 vient d’être arrêtée1, du moins dans ses principes théoriques essentiels. Il reste à lui faire subir l’épreuve des hommes et des faits.

Mais déjà, ce qui n’était encore que construction de l’esprit commence à passer dans la réalité.

Les lettres du 8 mars étaient à peine échangées que le gouvernement saisissait les instances législatives. Au terme d’un débat souvent passionné, sa politique était ratifiée par le Parlement qui, inaugurant une procédure prévue par la Constitution, créait, par la loi du 14 mars, l’assemblée territoriale chargée de se prononcer sur le statut futur d’une terre aujourd’hui encore française.

Les conditions de son retour étant réalisées par le rattachement légal de la Cochinchine au Viêtnam, S.M. Bao Daï pourra donc sans doute annoncer, dans quelques semaines, à son peuple que ses aspirations sont juridiquement et solennellement consacrées et que sont enfin fondées cette unité et cette indépendance, qui, depuis plus de quatre ans, sont les leitmotive de ses revendications. Alors,...

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