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Documents diplomatiques français

1949 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Une grande affaire du premier semestre 1949 est le Pacte atlantique. Parallèlement la mise sur pied de l’Allemagne occidentale bat son plein, autour de la question de la « Loi fondamentale » de la future RFA. Les deux dossiers sont étroitement liés ; la France doit définitivement revoir sa politique allemande, mais on admet désormais que la priorité, c’est la résistance face à l’URSS  ; il faut empêcher celle-ci d’utiliser l’Allemagne. Le but n’est plus de morceler l’Allemagne, mais de l’incorporer dans un système de sécurité occidental.
Autre grand souci : l’Indochine. On suit les négociations complexes avec l’empereur Bao Dai. On parvient cependant aux accords du 8 mars 1949. Paris se montre très restrictif et frileux. Mais on s’inquiète des répercussions en Indochine de la défaite de Tchang Kai Tchek face aux communistes chinois. Cependant les États-Unis commencent, en raison de cette inquiétude, à mieux comprendre la position française à l’égard du problème indochinois. Décidément la politique extérieure française entre dans une nouvelle phase.
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311. M. Bonnet, Ambassadeur de France à Washington, à M. Schuman, Ministre des Affaires étrangères

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M. BONNET, AMBASSADEUR DE FRANCE À WASHINGTON,

       À M. SCHUMAN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES1.

D. n° 3057.

Washington, 20 mai 1949.

Dans le rapport que le président Truman vient d’adresser au Congrès sur l’activité de l’ECA2 pendant le dernier trimestre de l’année 1948, l’administration américaine souligne les progrès accomplis dans les pays bénéficiaires du plan Marshall, notamment par la production industrielle qui, pour la première fois, depuis 1939, a dépassé le niveau d’avant-guerre. Une grande partie des marchandises ainsi produites, déclare le rapport, ayant été affectée à l’exportation, le standard de vie de la population, bien qu’amélioré, reste encore inférieur à ce qu’il était autrefois, mais l’expansion des exportations et la contraction des importations ont permis de réduire le déficit des balances commerciales.

Le rapport signale que « seules quelques nations n’ont pas réussi à atteindre le rendement d’avant-guerre ou à jeter les bases d’une stabilité monétaire et financière ». L’Europe a donc abouti, dans l’ensemble, à des résultats notables, mais ceux-ci ne constituent cependant que la phase initiale de l’œuvre de reconstruction. « Les pays participant sont à peine engagés dans la deuxième phase, celle de l’ajustement et de l’expansion de leur économie qui est indispensable s’ils doivent devenir financièrement indépendants dans la courte période d’application de l’ERP3 ». L’administration insiste fortement sur les impératifs auxquels doivent se soumettre les pays européens : modernisation...

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