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Documents diplomatiques français

1970 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Imperceptiblement, les années 1960 s’éloignent et le décor des années 1970 est déjà planté dans ce second semestre : en Europe, la détente se substitue à la guerre froide ; à la confrontation Est/Ouest succèdent les tensions entre le Nord et le Sud. Le représentant français à l’ONU note très justement « que la 25 e session de l’ONU a été marquée par une révolte des petits contre les grands ». Les pays du Sud découvrent rapidement la force de l’action solidaire.
Une autre caractéristique des années 1970, déjà présente à cette période, est la violence qui se manifeste sous la forme du terrorisme au Québec, dont le retentissement en France est énorme, et de la révolte des Palestiniens de Jordanie, réprimée par le roi Hussein.
Dans ce contexte international renouvelé ou en voie de l’être, comment la diplomatie française se situe-t-elle ?
En Europe, elle est confrontée à un double défi : le premier est le succès de l’ Ostpolitik du chancelier W. Brandt. Le deuxième défi est celui de l’élargissement de la Communauté économique européenne.
Dans le monde, le représentant français à l’ONU a beau estimer que la France a une « position morale exceptionnelle », une « audience non négligeable », la réalité telle qu’elle ressort des télégrammes des postes est plus nuancée.
En Afrique sub-saharienne, la France est malmenée par ses anciennes colonies ou considérée comme une simple pourvoyeuse de crédits.
Au Moyen-Orient, bien que le retrait britannique à l’est d’Aden ouvre un espace à la France, qui en profite pour s’implanter dans la région, la diplomatie française est surtout spectatrice.
En Asie, la France ne peut que déplorer l’impasse des négociations américano-vietnamiennes, la poursuite de la guerre, la reprise des bombardements américains sur le Nord Vietnam, et même l’extension du conflit au Cambodge.
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131 Note de la sous-direction d’Afrique

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NOTE

DE LA SOUS-DIRECTION D’AFRIQUE

Situation interne et externe du Congo-Kinshasa

N.

Paris, 23 septembre 1970.

L’ordre et la stabilité politique ont continué à caractériser la situation intérieure de la République Démocratique du Congo pendant l’année écoulée.

L’autorité du président Mobutu n’a pas été contestée. L’armée lui est fidèle. Le Mouvement Populaire de la Révolution1, parti créé en 1968 par le Chef de l’État2, lui est dévoué. Sous sa direction, il œuvre à la consolidation de l’unité nationale. Armature politico-administrative du pays, il a acquis une emprise grandissante sur les affaires publiques ; il est reconnu comme la seule formation politique autorisée.

L’opposition, divisée et dénuée de moyens, est soumise au contrôle vigilant du pouvoir quand elle n’a pas cru devoir accepter les offres de réconciliation. Les étudiants qui avaient manifesté en juin 19693 contre le régime ont été mis au pas, puis amnistiés. Les quelques protestations élevées contre le système du parti unique ont été sans lendemain, le peuple congolais aspirant à la paix, à la sécurité et au progrès économique.

C’est dans ce contexte que la République Démocratique du Congo va au mois de novembre prochain4 choisir le Parlement – la vie parlementaire ayant été suspendue en 1967 – et élire par la voie démocratique le général Mobutu, candidat...

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