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Documents diplomatiques français

1970 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Imperceptiblement, les années 1960 s’éloignent et le décor des années 1970 est déjà planté dans ce second semestre : en Europe, la détente se substitue à la guerre froide ; à la confrontation Est/Ouest succèdent les tensions entre le Nord et le Sud. Le représentant français à l’ONU note très justement « que la 25 e session de l’ONU a été marquée par une révolte des petits contre les grands ». Les pays du Sud découvrent rapidement la force de l’action solidaire.
Une autre caractéristique des années 1970, déjà présente à cette période, est la violence qui se manifeste sous la forme du terrorisme au Québec, dont le retentissement en France est énorme, et de la révolte des Palestiniens de Jordanie, réprimée par le roi Hussein.
Dans ce contexte international renouvelé ou en voie de l’être, comment la diplomatie française se situe-t-elle ?
En Europe, elle est confrontée à un double défi : le premier est le succès de l’ Ostpolitik du chancelier W. Brandt. Le deuxième défi est celui de l’élargissement de la Communauté économique européenne.
Dans le monde, le représentant français à l’ONU a beau estimer que la France a une « position morale exceptionnelle », une « audience non négligeable », la réalité telle qu’elle ressort des télégrammes des postes est plus nuancée.
En Afrique sub-saharienne, la France est malmenée par ses anciennes colonies ou considérée comme une simple pourvoyeuse de crédits.
Au Moyen-Orient, bien que le retrait britannique à l’est d’Aden ouvre un espace à la France, qui en profite pour s’implanter dans la région, la diplomatie française est surtout spectatrice.
En Asie, la France ne peut que déplorer l’impasse des négociations américano-vietnamiennes, la poursuite de la guerre, la reprise des bombardements américains sur le Nord Vietnam, et même l’extension du conflit au Cambodge.
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209 M. Manac’h, Ambassadeur de France à Pékin, à M. Schumann, Ministre des Affaires étrangères.

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M. MANAC’H, AMBASSADEUR DE FRANCE À PÉKIN,

    À M. SCHUMANN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

T. nos 4564 à 4572.

Pékin, 3 novembre 1970.

 

(Reçu : le 4, 11 h. 21).

La Chine et l’ONU

Sous le titre « la session commémorant le 25e anniversaire de l’ONU1 : tribune de dénonciation de l’impérialisme américain », l’agence Chine Nouvelle a publié dans son bulletin du 1er novembre une dépêche qui, à première vue, paraît tendre uniquement à dénigrer l’organisation ellemême et son fonctionnement2.

L’article fait, au début, le procès des manœuvres auxquelles se livrent sous son couvert l’impérialisme américain et « son collaborateur » et qui ont abouti à ce que l’ONU « sous la domination des deux superpuissances, va rapidement vers son déclin avec une perte complète de prestige. Cet instrument est devenu de plus en plus inefficace ». La dépêche prête aux deux grands l’intention de continuer à « user de l’ONU pour tromper les peuples du monde et couvrir leur but final de dominer le monde ». Il en résulte, d’après la dépêche, que la session anniversaire a été extraordinairement terne et froide et que la plupart des discours, loin d’être un hommage à l’ONU, ont fourni aux orateurs l’occasion d’élever des critiques, centrées autour de trois thèmes :

– l’ingérence des deux superpuissances dans les affaires int...

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