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Documents diplomatiques français

1970 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Imperceptiblement, les années 1960 s’éloignent et le décor des années 1970 est déjà planté dans ce second semestre : en Europe, la détente se substitue à la guerre froide ; à la confrontation Est/Ouest succèdent les tensions entre le Nord et le Sud. Le représentant français à l’ONU note très justement « que la 25 e session de l’ONU a été marquée par une révolte des petits contre les grands ». Les pays du Sud découvrent rapidement la force de l’action solidaire.
Une autre caractéristique des années 1970, déjà présente à cette période, est la violence qui se manifeste sous la forme du terrorisme au Québec, dont le retentissement en France est énorme, et de la révolte des Palestiniens de Jordanie, réprimée par le roi Hussein.
Dans ce contexte international renouvelé ou en voie de l’être, comment la diplomatie française se situe-t-elle ?
En Europe, elle est confrontée à un double défi : le premier est le succès de l’ Ostpolitik du chancelier W. Brandt. Le deuxième défi est celui de l’élargissement de la Communauté économique européenne.
Dans le monde, le représentant français à l’ONU a beau estimer que la France a une « position morale exceptionnelle », une « audience non négligeable », la réalité telle qu’elle ressort des télégrammes des postes est plus nuancée.
En Afrique sub-saharienne, la France est malmenée par ses anciennes colonies ou considérée comme une simple pourvoyeuse de crédits.
Au Moyen-Orient, bien que le retrait britannique à l’est d’Aden ouvre un espace à la France, qui en profite pour s’implanter dans la région, la diplomatie française est surtout spectatrice.
En Asie, la France ne peut que déplorer l’impasse des négociations américano-vietnamiennes, la poursuite de la guerre, la reprise des bombardements américains sur le Nord Vietnam, et même l’extension du conflit au Cambodge.
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Décembre

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1970.

Le Premier ministre2, qu’accompagnait le Ministre3, a fait une visite officielle en Pologne du 26 au 28 novembre. Il a eu à cette occasion des entretiens avec MM. Gomulka4, Premier secrétaire du Parti et Spychalski, président du Conseil de l’État et deux séances de travail avec M. Cyrankiewicz5, président du Conseil des ministres, qui était assisté de M. Jedrychowski, ministre des Affaires étrangères. Les conversations ont porté à la fois sur les problèmes internationaux et sur les rapports bilatéraux.

La visite a donné lieu à la signature de plusieurs documents : une déclaration sur l’amitié et la coopération franco-polonaise dont, pour en marquer la solennité, les Polonais avaient demandé qu’elle soit signée par les deux Premiers ministres6, procédure que nous avons acceptée ; un protocole sur la coopération économique industrielle et technique et un compte rendu agréé de la discussion sur les relations culturelles qui ont été signés respectivement par M. Chapelle7, directeur des Relations économiques extérieures, et par M. Laurent8, directeur général des Relations culturelles, scientifiques et techniques et n’ont pas été rendus publics.

1 – La principale question d’ordre politique évoquée au cours de cette visite a bien entendu été celle de la frontière occidentale de la Pologne et des négociations germano-polonaises9. La position du gouvernement français sur le problème de la frontière Oder-Neisse a été réaffirmée sans ambiguïté par...

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