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Documents diplomatiques français

1970 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Imperceptiblement, les années 1960 s’éloignent et le décor des années 1970 est déjà planté dans ce second semestre : en Europe, la détente se substitue à la guerre froide ; à la confrontation Est/Ouest succèdent les tensions entre le Nord et le Sud. Le représentant français à l’ONU note très justement « que la 25 e session de l’ONU a été marquée par une révolte des petits contre les grands ». Les pays du Sud découvrent rapidement la force de l’action solidaire.
Une autre caractéristique des années 1970, déjà présente à cette période, est la violence qui se manifeste sous la forme du terrorisme au Québec, dont le retentissement en France est énorme, et de la révolte des Palestiniens de Jordanie, réprimée par le roi Hussein.
Dans ce contexte international renouvelé ou en voie de l’être, comment la diplomatie française se situe-t-elle ?
En Europe, elle est confrontée à un double défi : le premier est le succès de l’ Ostpolitik du chancelier W. Brandt. Le deuxième défi est celui de l’élargissement de la Communauté économique européenne.
Dans le monde, le représentant français à l’ONU a beau estimer que la France a une « position morale exceptionnelle », une « audience non négligeable », la réalité telle qu’elle ressort des télégrammes des postes est plus nuancée.
En Afrique sub-saharienne, la France est malmenée par ses anciennes colonies ou considérée comme une simple pourvoyeuse de crédits.
Au Moyen-Orient, bien que le retrait britannique à l’est d’Aden ouvre un espace à la France, qui en profite pour s’implanter dans la région, la diplomatie française est surtout spectatrice.
En Asie, la France ne peut que déplorer l’impasse des négociations américano-vietnamiennes, la poursuite de la guerre, la reprise des bombardements américains sur le Nord Vietnam, et même l’extension du conflit au Cambodge.
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258 M. Roger Seydoux de Clausonne, Ambassadeur de France à Moscou, à M. Schumann, Ministre des Affaires étrangères.

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M. ROGER SEYDOUX DE CLAUSONNE, AMBASSADEUR DE FRANCE À MOSCOU,

    À M. SCHUMANN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

T. nos 9102 à 9110.

Moscou, 3 décembre 1970.

Immédiat. Réservé.

(Reçu : 12 h. 40).

Réunion à Berlin des pays du pacte de Varsovie

M. Kouznetsov1 m’a demandé de venir le voir ce matin pour me remettre les quatre textes adoptés à l’issue de la conférence que les pays du pacte de Varsovie2 viennent de tenir à Berlin. Ces documents3 dont le communiqué adopté hier annonce la publication séparée, ne seront diffusés que ce soir à vingt heures par la radio et publiés que demain par la presse. Le Premier vice-ministre m’a déclaré que nous étions les seuls destinataires de cette communication.

J’ai demandé à mon interlocuteur s’il y avait dans ces documents des éléments nouveaux ou bien simple confirmation du point de vue des puissances du pacte de Varsovie. Il m’a répondu que c’était bien en effet une confirmation4, mais qui tenait compte de certains faits nouveaux récemment apparus. Il songeait notamment à l’Indochine, où les bombardements américains avaient aggravé la situation et à l’Afrique, en particulier à la Guinée. Mais les principes demeuraient inchangés et la politique fondamentale, qui était bien connue de nous, était toujours la même. Les textes adoptés hier, a conclu M. Kouznetsov, contiennent à la fois une analyse de la situation...

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