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Documents diplomatiques français

1970 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Imperceptiblement, les années 1960 s’éloignent et le décor des années 1970 est déjà planté dans ce second semestre : en Europe, la détente se substitue à la guerre froide ; à la confrontation Est/Ouest succèdent les tensions entre le Nord et le Sud. Le représentant français à l’ONU note très justement « que la 25 e session de l’ONU a été marquée par une révolte des petits contre les grands ». Les pays du Sud découvrent rapidement la force de l’action solidaire.
Une autre caractéristique des années 1970, déjà présente à cette période, est la violence qui se manifeste sous la forme du terrorisme au Québec, dont le retentissement en France est énorme, et de la révolte des Palestiniens de Jordanie, réprimée par le roi Hussein.
Dans ce contexte international renouvelé ou en voie de l’être, comment la diplomatie française se situe-t-elle ?
En Europe, elle est confrontée à un double défi : le premier est le succès de l’ Ostpolitik du chancelier W. Brandt. Le deuxième défi est celui de l’élargissement de la Communauté économique européenne.
Dans le monde, le représentant français à l’ONU a beau estimer que la France a une « position morale exceptionnelle », une « audience non négligeable », la réalité telle qu’elle ressort des télégrammes des postes est plus nuancée.
En Afrique sub-saharienne, la France est malmenée par ses anciennes colonies ou considérée comme une simple pourvoyeuse de crédits.
Au Moyen-Orient, bien que le retrait britannique à l’est d’Aden ouvre un espace à la France, qui en profite pour s’implanter dans la région, la diplomatie française est surtout spectatrice.
En Asie, la France ne peut que déplorer l’impasse des négociations américano-vietnamiennes, la poursuite de la guerre, la reprise des bombardements américains sur le Nord Vietnam, et même l’extension du conflit au Cambodge.
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262 M. Gastambide, Ambassadeur de France à Budapest, à M. Schumann, Ministre des Affaires étrangères.

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M. GASTAMBIDE, AMBASSADEUR DE FRANCE À BUDAPEST,

    À M. SCHUMANN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

T. nos 888 à 891.

Budapest, 8 décembre 1970.

Entretiens avec M. Peter

J’ai eu l’occasion de m’entretenir quelques instants des questions européennes avec M. Peter1. Contrairement à la presse qui ne cache pas sa déception devant les termes du communiqué de Bruxelles2, le ministre des Affaires étrangères considère que ce document est « en progrès » par rapport à celui de Rome3. Je n’ai pas manqué de lui faire part à cette occasion des indications contenues dans votre télégramme no 2424 dont la teneur a été appréciée. Tout en conservant un ton modéré, M. Peter a ajouté qu’il avait néanmoins noté un certain durcissement du côté des États-Unis. Ceux-ci, il en était conscient, éprouvaient le désir de sortir du cadre purement européen, où ils n’étaient pas demandeurs et d’élargir les conversations avec les pays socialistes, de façon à les amener à discuter également des problèmes du Moyen-Orient et de l’Indochine.

Me parlant ensuite de la réunion de Berlin5, le Ministre a insisté sur l’accord qui régnait entre les membres du pacte de Varsovie et sur leur désir d’aboutir à la réunion d’une conférence sur la sécurité. Il a souligné la bonne volonté des dirigeants de la RDA et, comme je lui disais de nouveau l’importance que nous attachions...

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