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Documents diplomatiques français

1970 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Imperceptiblement, les années 1960 s’éloignent et le décor des années 1970 est déjà planté dans ce second semestre : en Europe, la détente se substitue à la guerre froide ; à la confrontation Est/Ouest succèdent les tensions entre le Nord et le Sud. Le représentant français à l’ONU note très justement « que la 25 e session de l’ONU a été marquée par une révolte des petits contre les grands ». Les pays du Sud découvrent rapidement la force de l’action solidaire.
Une autre caractéristique des années 1970, déjà présente à cette période, est la violence qui se manifeste sous la forme du terrorisme au Québec, dont le retentissement en France est énorme, et de la révolte des Palestiniens de Jordanie, réprimée par le roi Hussein.
Dans ce contexte international renouvelé ou en voie de l’être, comment la diplomatie française se situe-t-elle ?
En Europe, elle est confrontée à un double défi : le premier est le succès de l’ Ostpolitik du chancelier W. Brandt. Le deuxième défi est celui de l’élargissement de la Communauté économique européenne.
Dans le monde, le représentant français à l’ONU a beau estimer que la France a une « position morale exceptionnelle », une « audience non négligeable », la réalité telle qu’elle ressort des télégrammes des postes est plus nuancée.
En Afrique sub-saharienne, la France est malmenée par ses anciennes colonies ou considérée comme une simple pourvoyeuse de crédits.
Au Moyen-Orient, bien que le retrait britannique à l’est d’Aden ouvre un espace à la France, qui en profite pour s’implanter dans la région, la diplomatie française est surtout spectatrice.
En Asie, la France ne peut que déplorer l’impasse des négociations américano-vietnamiennes, la poursuite de la guerre, la reprise des bombardements américains sur le Nord Vietnam, et même l’extension du conflit au Cambodge.
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278 M. Lucet, Ambassadeur de France à Washington, à M. Schumann, Ministre des Affaires étrangères.

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M. LUCET, AMBASSADEUR DE FRANCE À WASHINGTON,

    À M. SCHUMANN, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

T. nos 7845 à 7855.

Washington, 12 décembre 1970.

Réservé immédiat. Diffusion réservée.

(Reçu: le 14, 01 h. 50).

Le Secrétaire général a reçu le 12 décembre l’ambassadeur de l’URSS à la demande de celui-ci.

La conversation a porté d’abord sur les problèmes du Moyen-Orient. M. Dobrynin1 estime lui aussi d’après ce que les Américains lui ont dit que les conversations sous les auspices de M. Jarring reprendront avant la fin de l’année. Comme nous, il pense que le médiateur des Nations unies n’a de chance de réussir dans cette tâche que s’il reçoit au préalable des indications détaillées de la part des Quatre sur les modalités pratiques du règlement possible. L’ambassadeur de l’URSS constate comme nous que les Américains, sous la pression d’Israël, sont loin encore d’adopter ce point de vue. Il estime pourtant que, le moment venu, les Américains accepteront peut-être de parler des garanties mais de rien d’autre. M. Alphand lui a dit qu’il était peut-être sur ce point trop pessimiste. Le recours aux Quatre, venait-on de lui dire à Washington, pourrait devenir nécessaire sur tout sujet si M. Jarring faisait appel à ceux-ci en cas de trop grandes difficultés. En tout cas,...

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