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Documents diplomatiques français

1970 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Imperceptiblement, les années 1960 s’éloignent et le décor des années 1970 est déjà planté dans ce second semestre : en Europe, la détente se substitue à la guerre froide ; à la confrontation Est/Ouest succèdent les tensions entre le Nord et le Sud. Le représentant français à l’ONU note très justement « que la 25 e session de l’ONU a été marquée par une révolte des petits contre les grands ». Les pays du Sud découvrent rapidement la force de l’action solidaire.
Une autre caractéristique des années 1970, déjà présente à cette période, est la violence qui se manifeste sous la forme du terrorisme au Québec, dont le retentissement en France est énorme, et de la révolte des Palestiniens de Jordanie, réprimée par le roi Hussein.
Dans ce contexte international renouvelé ou en voie de l’être, comment la diplomatie française se situe-t-elle ?
En Europe, elle est confrontée à un double défi : le premier est le succès de l’ Ostpolitik du chancelier W. Brandt. Le deuxième défi est celui de l’élargissement de la Communauté économique européenne.
Dans le monde, le représentant français à l’ONU a beau estimer que la France a une « position morale exceptionnelle », une « audience non négligeable », la réalité telle qu’elle ressort des télégrammes des postes est plus nuancée.
En Afrique sub-saharienne, la France est malmenée par ses anciennes colonies ou considérée comme une simple pourvoyeuse de crédits.
Au Moyen-Orient, bien que le retrait britannique à l’est d’Aden ouvre un espace à la France, qui en profite pour s’implanter dans la région, la diplomatie française est surtout spectatrice.
En Asie, la France ne peut que déplorer l’impasse des négociations américano-vietnamiennes, la poursuite de la guerre, la reprise des bombardements américains sur le Nord Vietnam, et même l’extension du conflit au Cambodge.
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31 Note de la sous-direction d’Europe centrale

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NOTE

DE LA SOUS-DIRECTION D’EUROPE CENTRALE

Office des relations économiques extérieures de la RDA

N.

Paris, 15 juillet 1970.

1. Jusqu’à présent, les relations économiques entre la France et l’Allemagne de l’Est se sont développées dans un cadre qui excluait, autant que faire se peut, l’établissement de contacts officiels entre Paris et Pankow, fût-ce par le biais des échanges commerciaux.

En ce qui concerne les arrangements commerciaux, nous avons considéré que le chef des Services de l’expansion économique près de notre ambassade à Bonn1 était compétent pour l’Allemagne dans son ensemble et qu’en l’absence de reconnaissance de l’Allemagne de l’Est par la France, ce dernier ne pouvait négocier qu’avec des organismes non gouvernementaux Est-allemands. Les arrangements commerciaux passés entre la France et l’Allemagne de l’Est ont donc été conclus et signés, du côté français, par notre conseiller commercial à Bonn en tant que « chef des Services commerciaux français en Allemagne » (l’indication « en Allemagne » a disparu de l’accord le plus récent en date du 26 janvier 1970)2 et, du côté Est-allemand, par le président de la Chambre de Commerce extérieur de la RDA3.

Quant à l’installation de missions commerciales Est-allemande en France et française en Allemagne de l’Est, nous nous sommes toujours refusés à évoquer ce problème.

Nous nous sommes bornés à autoriser (comme l’ont d’ailleurs...

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