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Documents diplomatiques français

1970 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Les principales questions abordées dans le présent volume sont dans la continuité de celles qui faisaient la trame du deuxième semestre de l’année 1969. Ce sont : la politique française à l’égard de la candidature britannique à la CEE ; la politique méditerranéenne de la France ; les relations franco-américaines à l’occasion du voyage du président Pompidou aux États-Unis ; les relations avec les régimes sud-africain et portugais qui mettent la France en difficulté avec les pays africains.
À la suite de la conférence de La Haye (2-3 décembre 1969), l’élargissement est rendu possible mais les négociations n’en apparaissent pas moins délicates, même si la victoire du parti conservateur aux élections du 18 juin 1970 change en partie la donne, ce dont se réjouit la diplomatie française.
La notion de « politique méditerranéenne » permet à la diplomatie française de donner une cohérence à l’amélioration des relations de la France avec les pays d’Afrique du Nord et notamment la Libye. L’aspect le plus neuf de cette diplomatie française est la percée sur le marché libyen avec la vente d’avions Mirage. Combinée au grave incident des vedettes de Cherbourg qui provoque une crise diplomatique franco-israélienne, cette politique étrangère va avoir des répercussions sur les relations franco-américaines.
Cette vente va en effet empoisonner l’atmosphère de la visite du président Pompidou aux États-Unis (28 février-3 mars 1970) à l’occasion des incidents de Chicago qui ont vivement impressionné le Président et Madame Pompidou. Il n’en reste pas moins que les deux Présidents ont pu avoir des conversations approfondies sur le Proche-Orient, en particulier l’armement israélien, la situation monétaire internationale et la guerre du Vietnam, et ont décidé d’établir une liaison personnelle.
Alors que sous Georges Pompidou, la diplomatie française poursuit et élargit son implantation en Afrique, comme au Rwanda, les rapports que la France entretient avec les régimes sud-africain et portugais posent problème en raison de la condamnation du régime d’ apartheid dans le premier cas, de la décolonisation des territoires africains sous tutelle portugaise dans le second. La France est l’objet de pressions pour l’amener à rompre les relations commerciales avec l’Afrique du Sud, en particulier la fourniture d’armes françaises. Du côté portugais, c’est la participation d’entreprises françaises à la construction du barrage de Cabora Bassa (Mozambique) qui fait l’objet de critiques de la part de gouvernements africains, dont celui de Zambie.
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NOTE

M. de Lipkowski, secrétaire d’État aux Affaires étrangères,à M. Schumann, ministre des Affaires étrangères.

La politique française au Moyen-Orient

N.

Paris, mai 1970.

Un entretien récent de notre ambassadeur1 avec le ministre des Affaires étrangères de la RAU2 (communication du Caire no 537 du 21 avril)3 fait apparaître un léger malaise dans nos relations avec les pays arabes.

Le « trouble » qu’avoue M. Riad trouve son origine dans l’évolution récente de la concertation à Quatre. Il n’est d’ailleurs pas né tout à fait spontanément dans l’esprit de nos interlocuteurs et la conversation que relate M. Puaux met à jour, sur un point précis, d’évidentes manœuvres soviétiques. Il reste, cependant, que le travail auquel se livrent actuellement les adjoints des quatre représentants permanents à New York n’est pas, qu’on le veuille ou non, un travail de pure forme et qu’aux yeux des Arabes, en tout cas, il ne peut que nous éloigner de nos positions initiales, et notamment de notre proposition du 9 décembre 19694.

En effet :

– En dressant leur « catalogue » des points d’accord et de désaccord, les Quatre sont amenés à réduire leurs propositions respectives à des données squelettiques, qui, isolées de leur contexte, perdent souvent leur signification. M. Riad a relevé, par exemple, à propos des zones démilitarisées, que le document en cours d’...

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