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Documents diplomatiques français

1924 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le premier semestre de 1924 est d’abord marqué par la réunion à Paris, janvier à avril, du comité d’experts, chargé de définir un programme d’assainissement financier de l’Allemagne et d’estimer ses capacités de paiement. Pendant cette période, Poincaré redéfinit la politique de la France en tenant compte de l’arrivée au pouvoir du travailliste Mac Donald. Dans le domaine des réparations, son objectif est d’écarter toute remise en cause de l’état de paiement de 1921. Il maintient le principe d’une évacuation progressive de la Ruhr en fonction des paiements allemands, et insiste sur la nécessité de prévoir des sanctions. Dans la question des dettes interalliées, il s’efforce d’exploiter la présence américaine au comité d’experts pour établir une sorte de « co-responsabilité » des Alliés dans les dettes et les réparations. Afin d’éviter l’isolement de la France, il renonce à une politique rhénane active, retire le soutien français à la République autonome du Palatinat, renonce à la création d’une banque d’émission rhénane et à la poursuite au delà de juin de la politique d’exploitation du gage de la Ruhr.
Parallèlement, il relance la question de la sécurité de la France et du contrôle du désarmement allemand. Il obtient des Britanniques le principe d’une inspection générale du désarmement allemand avant la suppression de la Commission interalliée de contrôle militaire et le transfert du contrôle à la Société des Nations.
En Europe centrale et orientale, la France s’efforce de consolider le statu quo territorial et son influence par des traités de garantie avec les pays de la Petite Entente et en favorisant un rapprochement entre la Pologne et les pays baltes. Les restrictions à l’exportation de capitaux limitent cependant les investissements des entreprises françaises en Pologne et en Yougoslavie, où l’Angleterre et l’Italie mènent une politique financière active.
Un autre élément marquant du premier semestre 1924 est la victoire du Cartel des gauches aux élections de mai. Dès son arrivée au pouvoir le 14 juin, Herriot annonce un projet de reconnaissance immédiate de l’URSS et des mesures d’amnistie dans les Territoires rhénans occupés. Il s’entend avec Mac Donald sur une conférence interalliée, suivie d’une conférence avec l’Allemagne, pour l’adoption du plan Dawes. On traitera ensuite la question des dettes interalliées, puis celle de la sécurité dans le cadre de la Société des Nations.
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177 M. De Coppet, Ministre De France à helsingfors, À M. Poincaré, Ministre Des Affaires Étrangères.

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M. DE COPPET, MINISTRE DE FRANCE À HELSINGFORS,

    À M. POINCARÉ, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

D. no 61.

Helsingfors, 27 mars 1924.

a.s. formation de la Société franco-finlandaise.

Au début de 1921, alors que les missions alliées se trouvaient encore à Helsingfors, les partisans de l’Entente en Finlande avaient fondé le Cercle franco-anglais d’Helsingfors. Ce groupement, dont le but était « de contribuer au développement des relations culturelles et amicales entre la Finlande et les pays de langues anglo-saxonne et romanes » et qui comptait quelque trois cents membres, organisa des réunions périodiques de musique, de danse, de conversation et, pendant deux ans, il eut une existence assez brillante. Mais, à la suite du départ des missions alliées et aussi de certains dissentiments intérieurs, il fut peu à peu abandonné par la plupart de ses membres et, dans les premiers jours du mois dernier, il prit la résolution de se dissoudre.

Je n’avais pas attendu ce moment pour essayer de constituer à la place du Cercle franco-anglais une société franco-finlandaise réunissant tous les amis de la France dans ce pays. Il fut d’abord question de créer une section de l’Alliance française, comme dans les pays scandinaves, mais on abandonna bientôt cette idée pour diverses raisons, dont la principale est que l’ancienne Alliance française d’Helsingfors, où s’étaient introduits de nombreux Russes, n’avait pas laissé de bons souvenirs ici...

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