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Documents diplomatiques français

1924 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le premier semestre de 1924 est d’abord marqué par la réunion à Paris, janvier à avril, du comité d’experts, chargé de définir un programme d’assainissement financier de l’Allemagne et d’estimer ses capacités de paiement. Pendant cette période, Poincaré redéfinit la politique de la France en tenant compte de l’arrivée au pouvoir du travailliste Mac Donald. Dans le domaine des réparations, son objectif est d’écarter toute remise en cause de l’état de paiement de 1921. Il maintient le principe d’une évacuation progressive de la Ruhr en fonction des paiements allemands, et insiste sur la nécessité de prévoir des sanctions. Dans la question des dettes interalliées, il s’efforce d’exploiter la présence américaine au comité d’experts pour établir une sorte de « co-responsabilité » des Alliés dans les dettes et les réparations. Afin d’éviter l’isolement de la France, il renonce à une politique rhénane active, retire le soutien français à la République autonome du Palatinat, renonce à la création d’une banque d’émission rhénane et à la poursuite au delà de juin de la politique d’exploitation du gage de la Ruhr.
Parallèlement, il relance la question de la sécurité de la France et du contrôle du désarmement allemand. Il obtient des Britanniques le principe d’une inspection générale du désarmement allemand avant la suppression de la Commission interalliée de contrôle militaire et le transfert du contrôle à la Société des Nations.
En Europe centrale et orientale, la France s’efforce de consolider le statu quo territorial et son influence par des traités de garantie avec les pays de la Petite Entente et en favorisant un rapprochement entre la Pologne et les pays baltes. Les restrictions à l’exportation de capitaux limitent cependant les investissements des entreprises françaises en Pologne et en Yougoslavie, où l’Angleterre et l’Italie mènent une politique financière active.
Un autre élément marquant du premier semestre 1924 est la victoire du Cartel des gauches aux élections de mai. Dès son arrivée au pouvoir le 14 juin, Herriot annonce un projet de reconnaissance immédiate de l’URSS et des mesures d’amnistie dans les Territoires rhénans occupés. Il s’entend avec Mac Donald sur une conférence interalliée, suivie d’une conférence avec l’Allemagne, pour l’adoption du plan Dawes. On traitera ensuite la question des dettes interalliées, puis celle de la sécurité dans le cadre de la Société des Nations.
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256 M. Barrère, Ambassadeur De France à Rome, À M. Poincaré, Ministre Des Affaires Étrangères620.

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M. BARRÈRE, AMBASSADEUR DE FRANCE À ROME,

    À M. POINCARÉ, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES1.

L. no 315.

Rome, 25 mai 1924.

Très confidentiel.

a.s. de la pénétration italienne en Pologne.

Monsieur le président du Conseil,

Sous bordereau no 1212 en date du 16 mai, Votre Excellence a bien voulu me communiquer un intéressant rapport de notre chargé d’affaires à Varsovie, en date du 1er du même mois, relatif à la pénétration italienne en Pologne.

Notre chargé d’affaires y énumère une série d’opérations conclues ou ayant chance de l’être par des groupes italiens avec le gouvernement polonais ou avec des entreprises polonaises. Après cette énumération, il conclut : « La base et le développement de ces affaires sont donc toujours identiques : c’est toujours la pénétration de capitaux étrangers, principalement allemands et autrichiens, sous le couvert du pavillon italien et par l’action directe des représentants diplomatiques italiens en Pologne ».

À moins qu’elle ne s’appuie sur des renseignements que notre chargé d’affaires n’a pas mentionnés dans son rapport, cette conclusion ne me paraît pas se dégager de la majorité des exemples cités par lui-même.

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