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Documents diplomatiques français

1924 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le premier semestre de 1924 est d’abord marqué par la réunion à Paris, janvier à avril, du comité d’experts, chargé de définir un programme d’assainissement financier de l’Allemagne et d’estimer ses capacités de paiement. Pendant cette période, Poincaré redéfinit la politique de la France en tenant compte de l’arrivée au pouvoir du travailliste Mac Donald. Dans le domaine des réparations, son objectif est d’écarter toute remise en cause de l’état de paiement de 1921. Il maintient le principe d’une évacuation progressive de la Ruhr en fonction des paiements allemands, et insiste sur la nécessité de prévoir des sanctions. Dans la question des dettes interalliées, il s’efforce d’exploiter la présence américaine au comité d’experts pour établir une sorte de « co-responsabilité » des Alliés dans les dettes et les réparations. Afin d’éviter l’isolement de la France, il renonce à une politique rhénane active, retire le soutien français à la République autonome du Palatinat, renonce à la création d’une banque d’émission rhénane et à la poursuite au delà de juin de la politique d’exploitation du gage de la Ruhr.
Parallèlement, il relance la question de la sécurité de la France et du contrôle du désarmement allemand. Il obtient des Britanniques le principe d’une inspection générale du désarmement allemand avant la suppression de la Commission interalliée de contrôle militaire et le transfert du contrôle à la Société des Nations.
En Europe centrale et orientale, la France s’efforce de consolider le statu quo territorial et son influence par des traités de garantie avec les pays de la Petite Entente et en favorisant un rapprochement entre la Pologne et les pays baltes. Les restrictions à l’exportation de capitaux limitent cependant les investissements des entreprises françaises en Pologne et en Yougoslavie, où l’Angleterre et l’Italie mènent une politique financière active.
Un autre élément marquant du premier semestre 1924 est la victoire du Cartel des gauches aux élections de mai. Dès son arrivée au pouvoir le 14 juin, Herriot annonce un projet de reconnaissance immédiate de l’URSS et des mesures d’amnistie dans les Territoires rhénans occupés. Il s’entend avec Mac Donald sur une conférence interalliée, suivie d’une conférence avec l’Allemagne, pour l’adoption du plan Dawes. On traitera ensuite la question des dettes interalliées, puis celle de la sécurité dans le cadre de la Société des Nations.
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289 M. Doulcet, Ambassadeur De France Près Le Saint-Siège, À M. Herriot, Ministre Des Affaires Étrangères.

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M. DOULCET, AMBASSADEUR DE FRANCE PRÈS LE SAINT-SIÈGE,

    À M. HERRIOT, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES.

D. no 80.

Rome, 17 juin 1924.

France et Saint-Siège.

Je n’ai pas manqué de transmettre au Saint-Siège le message dont vous m’avez chargé par votre télégramme du 15 juin, no 40, pour annoncer la constitution de votre ministère1.

Le cardinal secrétaire d’État s’est montré sensible à cette démarche. Il s’est plu à constater qu’il n’existe en ce moment aucun conflit entre l’État français et le Saint-Siège, et que les rapports entre eux s’en trouvent par suite facilités. Il ne doute pas que votre haute culture et l’expérience approfondie des questions diplomatiques européennes que vous avez acquise personnellement par vos nombreux voyages et contacts, ne vous mettent en mesure d’apprécier l’utilité et l’importance de ces relations2.

CPC, Z-Europe, Saint-Siège, 1918-1940, vol. 19 (112CPCOM/19).

1 Herriot avait télégraphié le 15 juin : « Le président de la République m’ayant chargé de constituer un ministère, j’ai pris, en même temps que la présidence du Conseil, le ministère des Affaires étrangères. Veuillez en faire part au gouvernement auprès duquel vous êtes accrédité en présentant au Saint-Père l’hommage de mes sentiments respectueux. »

2 L’arrivée au pouvoir d’une majorité de gauche et le programme...

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