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Documents diplomatiques français

1924 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le premier semestre de 1924 est d’abord marqué par la réunion à Paris, janvier à avril, du comité d’experts, chargé de définir un programme d’assainissement financier de l’Allemagne et d’estimer ses capacités de paiement. Pendant cette période, Poincaré redéfinit la politique de la France en tenant compte de l’arrivée au pouvoir du travailliste Mac Donald. Dans le domaine des réparations, son objectif est d’écarter toute remise en cause de l’état de paiement de 1921. Il maintient le principe d’une évacuation progressive de la Ruhr en fonction des paiements allemands, et insiste sur la nécessité de prévoir des sanctions. Dans la question des dettes interalliées, il s’efforce d’exploiter la présence américaine au comité d’experts pour établir une sorte de « co-responsabilité » des Alliés dans les dettes et les réparations. Afin d’éviter l’isolement de la France, il renonce à une politique rhénane active, retire le soutien français à la République autonome du Palatinat, renonce à la création d’une banque d’émission rhénane et à la poursuite au delà de juin de la politique d’exploitation du gage de la Ruhr.
Parallèlement, il relance la question de la sécurité de la France et du contrôle du désarmement allemand. Il obtient des Britanniques le principe d’une inspection générale du désarmement allemand avant la suppression de la Commission interalliée de contrôle militaire et le transfert du contrôle à la Société des Nations.
En Europe centrale et orientale, la France s’efforce de consolider le statu quo territorial et son influence par des traités de garantie avec les pays de la Petite Entente et en favorisant un rapprochement entre la Pologne et les pays baltes. Les restrictions à l’exportation de capitaux limitent cependant les investissements des entreprises françaises en Pologne et en Yougoslavie, où l’Angleterre et l’Italie mènent une politique financière active.
Un autre élément marquant du premier semestre 1924 est la victoire du Cartel des gauches aux élections de mai. Dès son arrivée au pouvoir le 14 juin, Herriot annonce un projet de reconnaissance immédiate de l’URSS et des mesures d’amnistie dans les Territoires rhénans occupés. Il s’entend avec Mac Donald sur une conférence interalliée, suivie d’une conférence avec l’Allemagne, pour l’adoption du plan Dawes. On traitera ensuite la question des dettes interalliées, puis celle de la sécurité dans le cadre de la Société des Nations.
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302 M. Laroche, Directeur Adjoint Des Affaires Politiques Et Commerciales705, À m. Herbette, Ambassadeur De France à Bruxelles.

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M. LAROCHE, DIRECTEUR ADJOINT DES AFFAIRES POLITIQUES ET COMMERCIALES1,

    À M. HERBETTE, AMBASSADEUR DE FRANCE À BRUXELLES.

T. no 540.

Paris, 23 juin 1924, s.h.

En clair. Par courrier.

Accords de la Micum.

Le comité interministériel a examiné cet après-midi la question de la prorogation des accords de la Micum. Ces accords ont été prorogés jusqu’au premier juillet, sous la réserve que les gouvernements français et belge prendraient, avant cette date, une décision de principe sur la question de savoir s’ils entreraient directement en pourparlers avec le gouvernement allemand au sujet du financement des livraisons de charbon. Le gouvernement allemand déclare, en effet, que les industriels ne peuvent plus supporter la charge résultant des accords et qu’il est nécessaire de leur venir en aide, ce que le Reich ne peut faire lui-même qu’avec la collaboration des gouvernements alliés.

Les négociations de gouvernement à gouvernement ont été écartées jusqu’à présent, notamment lors du renouvellement du 15 avril, parce qu’elles étaient contraires au principe de l’exploitation des gages et que la Micum possédait des moyens de coercition dont les industriels et le Reich redoutaient avant tout l’application.

Aujourd’hui que le gouvernement allemand a accepté le principe du plan des experts dont on peut prévoir la mise en vigueur dans un délai rapproché, que la collaboration des administrations allemandes dans les comités...

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