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Documents diplomatiques français

1924 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le premier semestre de 1924 est d’abord marqué par la réunion à Paris, janvier à avril, du comité d’experts, chargé de définir un programme d’assainissement financier de l’Allemagne et d’estimer ses capacités de paiement. Pendant cette période, Poincaré redéfinit la politique de la France en tenant compte de l’arrivée au pouvoir du travailliste Mac Donald. Dans le domaine des réparations, son objectif est d’écarter toute remise en cause de l’état de paiement de 1921. Il maintient le principe d’une évacuation progressive de la Ruhr en fonction des paiements allemands, et insiste sur la nécessité de prévoir des sanctions. Dans la question des dettes interalliées, il s’efforce d’exploiter la présence américaine au comité d’experts pour établir une sorte de « co-responsabilité » des Alliés dans les dettes et les réparations. Afin d’éviter l’isolement de la France, il renonce à une politique rhénane active, retire le soutien français à la République autonome du Palatinat, renonce à la création d’une banque d’émission rhénane et à la poursuite au delà de juin de la politique d’exploitation du gage de la Ruhr.
Parallèlement, il relance la question de la sécurité de la France et du contrôle du désarmement allemand. Il obtient des Britanniques le principe d’une inspection générale du désarmement allemand avant la suppression de la Commission interalliée de contrôle militaire et le transfert du contrôle à la Société des Nations.
En Europe centrale et orientale, la France s’efforce de consolider le statu quo territorial et son influence par des traités de garantie avec les pays de la Petite Entente et en favorisant un rapprochement entre la Pologne et les pays baltes. Les restrictions à l’exportation de capitaux limitent cependant les investissements des entreprises françaises en Pologne et en Yougoslavie, où l’Angleterre et l’Italie mènent une politique financière active.
Un autre élément marquant du premier semestre 1924 est la victoire du Cartel des gauches aux élections de mai. Dès son arrivée au pouvoir le 14 juin, Herriot annonce un projet de reconnaissance immédiate de l’URSS et des mesures d’amnistie dans les Territoires rhénans occupés. Il s’entend avec Mac Donald sur une conférence interalliée, suivie d’une conférence avec l’Allemagne, pour l’adoption du plan Dawes. On traitera ensuite la question des dettes interalliées, puis celle de la sécurité dans le cadre de la Société des Nations.
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68 M. Poincaré, Ministre Des Affaires Étrangères, À M. De Saint-Aulaire, Ambassadeur De France à Londres Et M. Barrère, Ambassadeur De France à Rome.

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M. POINCARÉ, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES,

    À M. DE SAINT-AULAIRE, AMBASSADEUR DE FRANCE À LONDRES

    ET M. BARRÈRE, AMBASSADEUR DE FRANCE À ROME.

T. nos 186-192 ; 114-119.

Chiffré. Par poste.

Paris, 1er février 1924, 22 h. 45.

Reprise du contrôle militaire en Allemagne.

La question du contrôle militaire en Allemagne est de nouveau posée devant la conférence des ambassadeurs dans les conditions suivantes :

À la suite des opérations auxquelles il a été procédé le 10 et le 12 janvier, la commission de contrôle a adressé au comité de Versailles un rapport où elle insiste notamment sur la nécessité où elle se trouve, pour obtenir des renseignements sérieux, de recommencer les visites inopinées que les instructions données par la conférence le 21 novembre dernier ne prévoyaient pas1. Le délégué britannique a refusé de s’associer à l’avis de ses collègues, assurant en particulier que la reprise des visites inopinées dans les usines pourrait être l’origine d’incidents graves.

Le comité de Versailles a estimé (voyez son rapport no 44 du 26 janvier (pour Londres) qui vous est communiqué d’autre part (pour Rome) qui vous a été communiqué par bordereau no 245 du 30 janvier), qu’il était en effet nécessaire de rendre à la commission une plus grande liberté d’action, spécialement en autorisant les visites inopinées à l’expiration d’une derni...

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