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Documents diplomatiques français

1924 – Tome I (1er janvier – 30 juin)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le premier semestre de 1924 est d’abord marqué par la réunion à Paris, janvier à avril, du comité d’experts, chargé de définir un programme d’assainissement financier de l’Allemagne et d’estimer ses capacités de paiement. Pendant cette période, Poincaré redéfinit la politique de la France en tenant compte de l’arrivée au pouvoir du travailliste Mac Donald. Dans le domaine des réparations, son objectif est d’écarter toute remise en cause de l’état de paiement de 1921. Il maintient le principe d’une évacuation progressive de la Ruhr en fonction des paiements allemands, et insiste sur la nécessité de prévoir des sanctions. Dans la question des dettes interalliées, il s’efforce d’exploiter la présence américaine au comité d’experts pour établir une sorte de « co-responsabilité » des Alliés dans les dettes et les réparations. Afin d’éviter l’isolement de la France, il renonce à une politique rhénane active, retire le soutien français à la République autonome du Palatinat, renonce à la création d’une banque d’émission rhénane et à la poursuite au delà de juin de la politique d’exploitation du gage de la Ruhr.
Parallèlement, il relance la question de la sécurité de la France et du contrôle du désarmement allemand. Il obtient des Britanniques le principe d’une inspection générale du désarmement allemand avant la suppression de la Commission interalliée de contrôle militaire et le transfert du contrôle à la Société des Nations.
En Europe centrale et orientale, la France s’efforce de consolider le statu quo territorial et son influence par des traités de garantie avec les pays de la Petite Entente et en favorisant un rapprochement entre la Pologne et les pays baltes. Les restrictions à l’exportation de capitaux limitent cependant les investissements des entreprises françaises en Pologne et en Yougoslavie, où l’Angleterre et l’Italie mènent une politique financière active.
Un autre élément marquant du premier semestre 1924 est la victoire du Cartel des gauches aux élections de mai. Dès son arrivée au pouvoir le 14 juin, Herriot annonce un projet de reconnaissance immédiate de l’URSS et des mesures d’amnistie dans les Territoires rhénans occupés. Il s’entend avec Mac Donald sur une conférence interalliée, suivie d’une conférence avec l’Allemagne, pour l’adoption du plan Dawes. On traitera ensuite la question des dettes interalliées, puis celle de la sécurité dans le cadre de la Société des Nations.
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84 M. Poincaré, président Du Conseil, Ministre Des Affaires Étrangères, À M. Herbette, Ambassadeur De France à Bruxelles.

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M. POINCARÉ, PRÉSIDENT DU CONSEIL, MINISTRE DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES,

    À M. HERBETTE, AMBASSADEUR DE FRANCE À BRUXELLES.

D. s.n.

Paris, 6 février 1924.

Prorogation des accords passés avec les industriels allemands.

J’ai l’honneur de vous adresser ci-joint la copie d’un compte rendu (note no 31) de la partie de la séance tenue, le 2 février, par le comité restreint, et au cours de laquelle, conformément à mes instructions, a été étudiée la question de la prorogation des accords passés avec les industriels allemands1.

J’estime qu’il est nécessaire, si nous voulons obtenir la prorogation de ces accords, d’indiquer aux industriels qui ont traité avec nous, le but que nous poursuivons, de manière qu’ils sachent exactement quelle est la situation définitive qui nous donnera satisfaction. Il faut également qu’ils sachent que le jour où cette solution serait adoptée, nous considérerions la question des charbons comme réglée et ils auraient, par conséquent, la libre disposition de tout ce qui ne nous est pas spécifiquement destiné.

Quant à la situation économique des Territoires occupés, elle dépend, comme nous l’avons toujours dit, de l’attitude du gouvernement allemand : le jour où il reconnaîtra l’état de fait qui existe actuellement et que, par conséquent, au lieu d’entraver notre tâche il la facilitera, l’activité des usines redeviendra normale : leur situation s’est d’ailleurs considérablement...

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