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Documents diplomatiques français

1948 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le deuxième semestre de l’année 1948 fut marqué par deux grandes crises, celle de Berlin dans laquelle la France était directement impliquée, et la crise yougoslave, qui, sans bien sûr toucher Paris au même degré, joua un rôle incontestable dans les réflexions élaborées alors au Quai d’Orsay sur la nature et les réalités du système communiste international.
En ce qui concerne la crise de Berlin, Paris maintient l’unité d’action avec les Américains et les Britanniques, et participe au pont aérien dans la mesure de ses moyens. Ceci dit le gouvernement français trouve Washington trop raide dans la crise, et souhaiterait, surtout au début de celle-ci, une plus grande souplesse occidentale face à Moscou. Cependant la France reste ferme sur l’essentiel.
En même temps, ce semestre vit le lancement de deux grandes entreprises qui devaient aboutir en 1949 : le Conseil de l’Europe, fruit d’une initiative française, et le Pacte atlantique. Encore durant le deuxième semestre 1948, le premier partenaire diplomatique de la France est le Royaume-Uni, même si certains signes montrent que Washington occupe une place croissante dans les préoccupations et les contacts de la diplomatie française.
Intéressant également le dossier chinois, pour lequel les diplomates observent la marche irrésistible des communistes vers la victoire, et ne se font guère d’illusions sur ce que sera le régime qui succédera au Kuo Min Tang.
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163 Note de la Direction d’Europe pour le Secrétariat des Conférences

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NOTE DE LA DIRECTION D’EUROPEPOUR LE SECRÉTARIAT DES CONFÉRENCES

L’ONU et le problème espagnol

N.

Paris, 6 septembre 1948.

En dehors des décisions de San Francisco, de Potsdam et de Londres, l’arsenal juridique élaboré par les démocraties occidentales contre le régime franquiste est constitué par deux séries de résolutions1 :

1) La résolution des Nations unies des 9 et 12 décembre 1946 (Conseil et Assemblée) portant condamnation motivée du régime franquiste et adoptant trois recommandations :

a) La première exclut l’Espagne de Franco des institutions et des conférences internationales se rapportant aux Nations unies ;

b) La deuxième prescrit aux membres des Nations unies de rappeler de Madrid les ambassadeurs et ministres plénipotentiaires qui y sont accrédités ;

c) La troisième enfin prescrit aux États membres de faire rapport au Secrétaire général sur les mesures qui auront été prises en exécution de la précédente recommandation. Dès cette époque les États-Unis s’étaient montrés hostiles au rappel des ambassadeurs.

2) À la session de novembre 1947, la question espagnole revient devant l’Assemblée des Nations unies. Un Comité de rédaction élabora alors une recommandation qui, 1) renouvelait les résolutions du 12 décembre 1946, et 2) exprimait sa confiance « que le Conseil de sécurité exercera ses responsabilit...

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