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Documents diplomatiques français

1948 – Tome II (1er juillet – 31 décembre)

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Edited By Ministère des Affaires étrangères

Le deuxième semestre de l’année 1948 fut marqué par deux grandes crises, celle de Berlin dans laquelle la France était directement impliquée, et la crise yougoslave, qui, sans bien sûr toucher Paris au même degré, joua un rôle incontestable dans les réflexions élaborées alors au Quai d’Orsay sur la nature et les réalités du système communiste international.
En ce qui concerne la crise de Berlin, Paris maintient l’unité d’action avec les Américains et les Britanniques, et participe au pont aérien dans la mesure de ses moyens. Ceci dit le gouvernement français trouve Washington trop raide dans la crise, et souhaiterait, surtout au début de celle-ci, une plus grande souplesse occidentale face à Moscou. Cependant la France reste ferme sur l’essentiel.
En même temps, ce semestre vit le lancement de deux grandes entreprises qui devaient aboutir en 1949 : le Conseil de l’Europe, fruit d’une initiative française, et le Pacte atlantique. Encore durant le deuxième semestre 1948, le premier partenaire diplomatique de la France est le Royaume-Uni, même si certains signes montrent que Washington occupe une place croissante dans les préoccupations et les contacts de la diplomatie française.
Intéressant également le dossier chinois, pour lequel les diplomates observent la marche irrésistible des communistes vers la victoire, et ne se font guère d’illusions sur ce que sera le régime qui succédera au Kuo Min Tang.
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346 Note du Service de Coopération économique

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NOTE DU SERVICE DE COOPÉRATION ÉCONOMIQUE1

Note d’information pour la délégation française

N.

Paris, 16 novembre 1948.

Confidentiel.

 

L’administration américaine de Coopération économique (ECA)2 a depuis longtemps averti l’organisation européenne (OECE)3 de la nécessité d‘être saisie avant la mi-décembre au plus tard de la documentation nécessaire pour préparer le rapport qu’elle doit remettre au Congrès en vue d’obtenir le vote de nouveaux crédits4.

Dans le courant de l’été, il avait été convenu que l’organisation européenne devrait être en mesure de remettre à l’administration américaine un plan à long terme de l’Europe qui indiquerait les conditions dans lesquelles les pays participants entendaient coopérer afin de parvenir en 1952 à se passer de l’aide américaine.

À cet effet, les pays participants avaient été invités à remettre à l’organisation leur programme à long terme. Ces programmes sont aujourd’hui parvenus à l’organisation qui, depuis un mois, procède à leur examen.

Ces programmes ont fait apparaître de profondes divergences et il est aujourd’hui évident que l’organisation ne sera pas en mesure de présenter en décembre à l’administration américaine un programme commun de relèvement de l’Europe ; les ajustements qui devraient être apportés aux programmes nationaux comme les conditions mêmes de la coopération entre les pays participants devront faire l’objet de longues et vraisemblablement difficiles négociations au...

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