Entstehung und Bedeutung des Landesverwaltungsgesetzes Schleswig-Holstein
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Leseprobe
Inhaltsverzeichnis
- Cover
- Titel
- Copyright
- Autorenangaben
- Über das Buch
- Zitierfähigkeit des eBooks
- Vorwort
- Inhaltsverzeichnis
- Abkürzungsverzeichnis
- Literaturverzeichnis
- Quellenverzeichnis
- A. Einleitung
- I. Problemstellung
- II. Gegenstand der Untersuchung
- 1. Der Begriff der Kodifikation
- 2. Der Begriff des Verwaltungsverfahrensrechts
- III. Gang der Untersuchung
- B. Verwaltungsreform durch den Musterentwurf eines Verwaltungsverfahrensgesetzes
- I. Vorarbeiten für den Musterentwurf eines Verwaltungsverfahrensgesetzes
- 1. Vorkonstitutionelle Gesetze und Gesetzentwürfe
- a) Das Allgemeine Verwaltungsverfahrensgesetz in Österreich (1925)
- b) Die Landesverwaltungsordnung für Thüringen (1926)
- c) Der Entwurf eines Verwaltungsverfahrensgesetzes für Württemberg (1931)
- 2. Nachkonstitutionelle Gesetze und Gesetzentwürfe
- a) Bundesrechtliche Teilregelungen des Verwaltungsverfahrens
- b) Landesrechtliche Teilregelungen des Verwaltungsverfahrens
- 3. Der Bericht des von der Konferenz der Innenminister und Senatoren für Inneres eingesetzten Unterausschusses (1957)
- 4. Die Staatsrechtslehrerkonferenz in Wien (1958)
- a) Berichte
- b) Aussprache
- 5. Der Bericht der Sachverständigenkommission für die Vereinfachung der Verwaltung beim Bundesministerium des Innern (1960)
- 6. Der 43. Deutsche Juristentag (1960)
- a) Gutachten
- b) Referate
- c) Diskussion und Beschlussfassung
- II. Zweckmäßigkeit einer Kodifikation
- 1. Motive für eine Kodifikation
- a) Interesse des Bundes
- b) Interesse der Länder
- c) Interesse der Verwaltung
- d) Interesse des Bürgers
- e) Interesse der Rechtsprechung
- 2. Bedenken gegen eine Kodifikation
- a) Hemmung der Rechtsentwicklung
- b) Geringe Geltungsdauer
- c) Gefahr einer Rechtszersplitterung
- d) Fehlende Gesetzgebungskompetenz des Bundes
- III. Musterentwurf eines Verwaltungsverfahrensgesetzes
- 1. Bildung und Tätigkeit des Bund-Länder-Ausschusses (1960–1966)
- 2. Erster Musterentwurf eines Verwaltungsverfahrensgesetzes (EVwVerfG 1963)
- 3. „Münchener Fassung“ des Musterentwurfes (EVwVerfG 1966)
- a) Die Diskussion des Musterentwurfes in der Literatur
- b) Die Diskussion des Musterentwurfes im Bund und in den Ländern
- IV. Zusammenfassung
- C. Die Entstehung des Verwaltungsverfahrensgesetzes des Bundes (VwVfG)
- I. Das Gesetzgebungsverfahren für das Verwaltungsverfahrensgesetz des Bundes
- 1. Der Regierungsentwurf 1970
- a) Begründung
- b) Beratung im Bundestag
- c) Diskussion in der Literatur
- 2. Der Regierungsentwurf 1973
- a) Begründung
- b) Beratung im Bundestag
- c) Diskussion in der Literatur
- d) Anrufung des Vermittlungsausschusses
- 3. Umstrittene Themenbereiche während des Gesetzgebungsverfahrens
- a) Anwendungsbereich
- b) Subsidiarität
- c) Revisibilität
- II. Verwaltungsverfahrensgesetze der Länder
- III. Die „Drei-Säulen-Theorie“
- 1. Die Abgabenordnung (AO 1977)
- 2. Das Sozialgesetzbuch – Verwaltungsverfahren – (SGB X) (1980)
- IV. Zusammenfassung
- D. Die Entstehung des Landesverwaltungsgesetzes Schleswig-Holstein (LVwG)
- I. Art. 38 Abs. 2 der Landessatzung für Schleswig-Holstein (1949)
- II. Verwaltungsreform in Schleswig-Holstein
- 1. Das Gutachten des Bundesrechnungshofes (1950)
- 2. Plan I (1950) und Plan II (1952)
- 3. Maßnahmen und Diskussionen einer Verwaltungsreform im Landtag
- 4. Der Bericht des Innenministers an den Innenausschuss des Landtages (1958)
- a) Organisatorische Maßnahmen
- b) Zweckmäßigkeit einer Kodifikation
- c) Erstes Konzept eines allgemeinen Landesverwaltungsgesetzes
- 5. Der Zwischenbericht des Innenministers an den Innenausschuss des Landtages (1962)
- a) Zweckmäßigkeit und Aufbau einer Kodifikation
- b) Organisation der Verwaltung
- c) Verwaltungsverfahren
- III. Vorarbeiten für den Entwurf eines Landesverwaltungsgesetzes
- 1. Der Referentenentwurf (1965)
- 2. Anhörung der Fachressorts der Landesregierung
- 3. Stellungnahme der kommunalen Landesverbände
- 4. Die Klausurtagung in Tremsbüttel (1966)
- IV. Das Gesetzgebungsverfahren für das Landesverwaltungsgesetz Schleswig-Holstein
- 1. Der Regierungsentwurf (1965)
- a) Begründung
- b) Erste Lesung im Landtag
- c) Diskussion in der Literatur
- 2. Der Sonderausschuss Verwaltungsgesetz (1966/1967)
- a) Zusammensetzung und Verfahren des Sonderausschusses
- b) Bedenken der SPD-Fraktion
- c) Anhörungen
- aa) Anhörung des Präsidenten des Landesrechnungshofs Karl Marbach
- bb) Anhörung von Professor Gerhard Wacke sowie von Vertretern der kommunalen Landesverbände und Gewerkschaften
- cc) Anhörung der Kommunalrentmeister
- dd) Anhörung der Professoren Mayer, Menger und Werner
- ee) Anhörung der Vertreter des Kultusministeriums
- d) Bericht des Sonderausschusses
- 3. Die Verabschiedung des Landesverwaltungsgesetzes Schleswig-Holstein
- a) Zweite Lesung im Landtag
- b) Diskussion in der Literatur
- V. Zusammenfassung
- E. Die Anpassung an das Verwaltungsverfahrensgesetz des Bundes durch das Gesetz zur Änderung des Landesverwaltungsgesetzes
- I. Vorangehende Änderungsgesetze
- II. Vorarbeiten für den Entwurf eines Gesetzes zur Änderung des Landesverwaltungsgesetzes
- III. Das Gesetzgebungsverfahren für das Gesetz zur Änderung des Landesverwaltungsgesetzes
- 1. Der Regierungsentwurf (1978)
- a) Begründung
- b) Erste Lesung im Landtag
- 2. Beratungen des Innenausschusses
- 3. Zweite Lesung im Landtag
- 4. Umstrittene Themenbereiche während des Gesetzgebungsverfahrens
- a) Änderung der Zuständigkeit für die Widerspruchsentscheidung
- b) Anpassung an den Musterentwurf eines einheitlichen Polizeigesetzes
- IV. Zusammenfassung
- F. Wegbereiter des Landesverwaltungsgesetzes Schleswig-Holstein
- I. Klaus von der Groeben (07.01.1902 – 23.01.2002)
- II. Alfons Galette (28.09.1914 – 19.09.2006)
- III. Hans Joachim Knack (29.06.1922 – 09.11.1987)
- IV. Carl Hermann Ule (26.02.1907 – 16.05.1999)
- V. Helmut Lemke (29.09.1907 – 15.04.1990)
- VI. Hartwig Schlegelberger (09.11.1913 – 06.10.1997)
- VII. Zusammenfassung
- G. Die Bedeutung des Landesverwaltungsgesetzes Schleswig-Holstein
- I. Das Verwaltungsverfahrensrecht als konkretisiertes Verfassungsrecht
- 1. Grundrechte im Verwaltungsverfahren
- a) Menschenwürde
- b) Effektiver Rechtsschutz
- c) Gleichheitssatz
- d) Freiheitsgrundrechte
- e) Kommunale Selbstverwaltungsgarantie
- 2. Verfassungsprinzipien im Verwaltungsverfahren
- a) Rechtsstaatsprinzip
- aa) Grundsatz der Gesetzmäßigkeit der Verwaltung
- bb) Recht auf ein faires Verfahren
- cc) Grundsatz der Rechtssicherheit
- b) Demokratieprinzip
- c) Sozialstaatsprinzip
- d) Grundsatz der Gewaltenteilung
- e) Effizienzprinzip
- II. Funktionen des Landesverwaltungsgesetzes Schleswig-Holstein
- 1. Systematisierungsfunktion
- 2. Kontinuitätsfunktion
- 3. Modernisierungsfunktion
- 4. Akzeptanzfunktion
- 5. Entlastungsfunktion
- 6. Rechtsbereinigungsfunktion
- 7. Publizitätsfunktion
- 8. Legislativfunktion
- 9. Modellfunktion
- 10. Rezeptionsfunktion
- III. Zusammenfassung
- H. Schlussbetrachtung
- Anhang A
- Anhang B
- Anhang C
- Anhang D
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Der Präsident des Bundesrechnungshofes, Gutachten über die Organisation der Landesregierung und Landesverwaltung Schleswig-Holstein, Kiel 1950.
Details
- Seiten
- XXXVII, 205
- Jahr
- 2017
- ISBN (PDF)
- 9783631719589
- ISBN (ePUB)
- 9783631719602
- ISBN (MOBI)
- 9783631719619
- ISBN (Hardcover)
- 9783631719596
- DOI
- 10.3726/b10928
- Sprache
- Deutsch
- Erscheinungsdatum
- 2017 (März)
- Schlagworte
- Kodifikation Verwaltungsverfahrensrecht Verwaltungsreform Vorreiterfunktion Konkretisiertes Verfassungsrecht Musterentwurf
- Erschienen
- Frankfurt am Main, Bern, Bruxelles, New York, Oxford, Warszawa, Wien, 2017. XXXVII, 205 S.
