Umweltschutz bei Planung und Realisierung von Großprojekten im Vergleich zwischen Deutschland und Südkorea

Inhaltsverzeichnis

• Cover
• Titel
• Copyright
• Autorenangaben
• Über das Buch
• Zitierfähigkeit des eBooks
• Vorwort
• Inhaltsverzeichnis
• Abkürzungsverzeichnis
• Einleitung
• A. Ausgangslage
• B. Ziel und Gang der Untersuchung
• Erster Teil: Umweltschutz bei der Planung und Realisierung von Verkehrsinfrastrukturprojekten in Deutschland
• § 1 Entwicklung des Planungs- und Realisierungssystems im Recht
• A. Das Planungssystem
• I. Planungsbegriff
• 1. Die Entwicklung des Planungsbegriffs
• a) Die Begrifflichkeit der Planung
• b) Die Entwicklung als Instrument des Umweltrechts
• 2. Wesensmerkmale der Planung
• a) Planerische Gestaltungsfreiheit
• b) Planerisches Abwägungsgebot
• II. Geschichtliche Entwicklung der Planung
• 1. Die Entwicklung bis 1945
• a) Die preußische Rechtsentwicklung
• b) Die Regelungen im Deutschen Reich
• 2. Rechtsentwicklung nach 1945
• III. Planungssystematische Implikationen
• 1. Gesamtplanung
• a) Raumordnung
• (1) Die Bundesplanung
• (2) Die Landesplanung
• (3) Die Regionalplanung
• b) Bauleitplanung
• c) Verhältnis zwischen Raumordnung und Bauleitplanung im Planungssystem
• 2. Fachplanung
• 3. Das Verhältnis zwischen Gesamtplanung und Fachplanung
• IV. Zwischenergebnis
• B. Das Realisierungssystem
• I. Definition der Realisierung
• II. Rechtliche Anforderungen zur Realisierung
• 1. Zulassung
• 2. Aufsicht der Behörden
• 3. Durchführung der Vorhabenträger
• III. Zwischenergebnis
• § 2 Umweltschutz bei der Planung und Realisierung von Verkehrsinfrastrukturprojekten
• A. Verfassungsrechtliche Grundlagen
• I. Art. 20a GG als Staatszielbestimmung zum Umweltschutz
• II. Grundrechtliche Aspekte
• 1. Grundrecht auf Leben und körperliche Unversehrtheit (Art. 2 Abs. 2 Satz 1 GG)
• 2. Grundrecht auf Eigentum (Art. 14 GG)
• III. Umweltschutz unter dem Aspekt der Gesetzgebungskompetenzen
• B. Rechtliche Vorgaben der Europäischen Union
• I. Primärrecht
• II. Sekundärrecht
• C. Einfachgesetzliche Grundlage
• I. Allgemeine Umweltschutzregelung: das UVPG
• 1. Rechtliche Entwicklung der Umweltprüfungen
• 2. Grundsätze der Umweltprüfungen
• a) Frühzeitigkeit
• b) Integrativer und medienübergreifender Ansatz
• c) Kooperation
• 3. Integration der Umweltprüfungen im Planungssystem von Verkehrsinfrastrukturprojekten
• II. Besondere Umweltschutzregelungen
• 1. Das BBodSchG
• 2. Das BImSchG
• 3. Das BNatSchG
• 4. Das WHG
• D. Umweltschutz bei der Planung von Verkehrsinfrastrukturprojekten
• I. Vorüberlegung: Rechtliche Grundlagen der Planung von Verkehrsinfrastrukturprojekten
• 1. Rechtliche Grundlagen in Bezug auf öffentliche Straßen
• 2. Rechtliche Grundlagen der Betriebsanlagen für Eisenbahnen des Bundes
• 3. Rechtliche Grundlagen der Bundeswasserstraßen
• 4. Rechtliche Grundlagen der Verkehrsflughäfen
• II. Umweltschutz in der mehrstufigen Planung
• 1. Bundesfernstraßen
• a) Die Bedarfsplanung
• b) Die Ausbauplanung
• c) Das Raumordnungsverfahren
• d) Die Linienbestimmung
• 2. Betriebsanlagen für Eisenbahnen des Bundes
• a) Die Bedarfsplanung
• b) Die Ausbauplanung
• c) Das Raumordnungsverfahren
• d) Die Linienbestimmung
• 3. Bundeswasserstraßen
• a) Die Bedarfs- und Ausbauplanung
• b) Das Raumordnungsverfahren
• c) Die Linienbestimmung
• 4. Verkehrsflughäfen
• a) Die Bedarfs- und Ausbauplanung
• b) Das Raumordnungsverfahren
• c) Luftverkehrsrechtliche Genehmigung
• III. Umweltschutz und Planfeststellung von Verkehrsvorhaben
• 1. Geschichtliche Entwicklung der Planfeststellung
• 2. Umweltschutz und Zweck des Planfeststellungsverfahrens
• 3. Umweltschutz im Ablauf des Planfeststellungsverfahrens
• a) Einreichen der Planunterlagen
• b) Anhörungsverfahren
• (1) Bedeutung und Funktion des Anhörungsverfahrens
• (2) Die Behördenbeteiligung
• (3) Die Betroffenen- und Öffentlichkeitsbeteiligung
• (4) Erörterungstermin
• c) Beschlussverfahren
• (1) Form und Inhalt des Planfeststellungsbeschlusses
• (2) Anordnung von Schutzauflagen
• (3) Vorbehalt einer abschließenden Entscheidung
• 4. Allgemeine materielle Anforderungen an den Planfeststellungsbeschluss
• a) Planrechtfertigung
• b) Planerisches Abwägungsgebot
• c) Planungsleitsätze und Optimierungsgebote
• 5. Anforderungen des Umweltschutzes im einfachgesetzlichen Rahmen
• a) Im bodenschutzrechtlichen Bereich
• b) Im immissionsschutzrechtlichen Bereich
• (1) § 50 BImSchG
• (2) Lärmschutz
• (a) Verkehrslärmschutz
• aa) Aktiver Lärmschutz
• bb) Passiver Lärmschutz
• (b) Schutz vor Fluglärm
• (3) Luftreinhaltung
• c) Im naturschutzrechtlichen Bereich
• (1) Eingriffsregelungen
• (2) Schutz von Natura 2000-Gebieten
• (a) Aufbau der Natura 2000-Gebieten
• (b) FFH-Vertäglichkeitsprüfung
• (3) Artenschutz
• d) Im gewässerschutzrechtlichen Bereich
• (1) § 6 WHG
• (2) Gewässerbenutzungen nach §§ 8 WHG
• (3) Regelungen über die Bewirtschaftungsziele für Gewässer
• 6. Rechtswirkungen des Planfeststellungsbeschlusses
• a) Genehmigungswirkung
• b) Konzentrationswirkung
• c) Gestaltungswirkung
• d) Duldungs- bzw. Ausschlusswirkung
• e) Ausgleichswirkung
• f) Enteignungsrechtliche Vorwirkung
• IV. Zwischenergebnis
• E. Umweltschutz bei der Realisierung von Verkehrsinfrastrukturprojekten
• I. Im fernstraßenrechtlichen Bereich
• 1. Straßenaufsicht der zuständigen Behörden
• 2. Straßenbaulast und Umweltschutz
• II. Im eisenbahnrechtlichen Bereich
• 1. Eisenbahnaufsicht der zuständigen Behörden
• 2. Rechtliche Anforderungen zum Umweltschutz an Unternehmen
• a) Die Deutsche Bahn AG als Unternehmen
• b) Rechtliche Verpflichtung der Unternehmen und Umweltschutz
• III. Im wasserstraßenrechtlichen Bereich
• 1. Zuständigkeiten der Verwaltung des Bundes
• 2. Rechtliche Anforderung an den Bund und Umweltschutz
• IV. Im luftverkehrsrechtlichen Bereich
• 1. Luftaufsicht der zuständigen Behörden
• 2. Rechtliche Anforderungen an Unternehmen und Umweltschutz
• V. Zwischenergebnis
• VI. Diskussion über die Öffentlichkeitsbeteiligung bei Projektrealisierungen
• Zweiter Teil: Umweltschutz bei der Planung und Realisierung von Verkehrsinfrastrukturprojekten nach südkoreanischem Recht
• § 1 Entwicklung des rechtlichen Planungs- und Realisierungssystems
• A. Das räumliche Planungssystem
• I. Rechtliche Planungsnormen
• II. Geschichtliche Entwicklung des räumlichen Planungsrechts
• 1. Vorgeschichte
• 2. Die Rechtsentwicklung nach 1945
• III. Grundstruktur des räumlichen Planungsrechts
• 1. Grundstruktur des räumlichen Planungsrechts
• a) Das Raumordnungsgesetz (KROG)
• b) Das Raumplanungsgesetz (KRPG)
• 2. Grundzüge des räumlichen Planungsrechts
• IV. Zwischenergebnis
• B. Das Realisierungssystem
• I. Vorbemerkung
• II. Rechtliche Anforderungen zur Realisierung
• 1. Zulassung
• 2. Aufsicht der Behörden
• 3. Durchführung der Vorhabenträger
• III. Zwischenergebnis
• § 2. Umweltschutz bei der Planung und Realisierung von Verkehrsinfrastrukturprojekten
• A. Vorbemerkung: Über die südkoreanische Umweltrechtsentwicklung
• I. Anfang des südkoreanischen Umweltrechts: The „ Pollution Prevention Act“ von 1963
• II. Wandlung zum einheitlichen modernen Umweltschutzrecht: The „Environment Conservation Act“ von 1977
• III. Intensivierung der Umweltgesetzgebung: Framework Act on Environmental Policy von 1990
• B. Verfassungsrechtliche Vorgaben
• I. Art. 35 Abs. 1 KV als Umweltgrundrecht
• II. Grundrechtliche Vorgaben
• 1. Recht auf Eigenwert und Menschenwürde in Art. 10 KV
• 2. Eigentumsrecht in Art. 23 KV
• C. Einfachgesetzliche Grundlage
• I. Allgemeines Umweltrecht
• 1. Das Umweltpolitikgrundgesetz (KUPGG)
• 2. Das Umweltverträglichkeitsprüfungsgesetz (KUVPG)
• II. Besonderes Umweltrecht
• 1. Im Bodenschutzbereich
• 2. Im Immissionsschutzbereich
• a) Das Gesetz zum Schutz vor Lärm und Erschütterungen (KLESchG)
• b) Das Luftreinhaltegesetz (KLRG)
• 3. Im Bereich von Naturschutz und Landschaftspflege
• 4. Im Gewässerschutzbereich
• D. Umweltschutz bei Planung von Verkehrsinfrastrukturprojekten im einfachgesetzlichen Rahmen
• I. Vorüberlegung: Rechtliche Grundlagen der Planung von Verkehrsinfrastrukturprojekten
• 1. Verfassungsrechtliche Grundlage
• 2. Gesetzliche Grundlage
• II. Umweltschutz in räumlichen Planungsverfahren
• 1. Aufstellung des Masterplans von Verkehrsinfrastrukturprojekten
• a) Straßen
• b) Schienenwege von Eisenbahnen
• c) Wasserstraßen
• d) Verkehrsflughäfen
• 2. Planaufstellung nach dem KRPG
• a) Grundlegende Untersuchung zur Planaufstellung
• b) Aufstellung der Planung
• 3. Anforderungen des Umweltschutzes im einfachgesetzlichen Rahmen
• a) Berücksichtigung der Umweltgesamtplanung
• b) Im Bodenschutzbereich
• c) Im Immissionsschutzbereich
• (1) Bestimmung der Regulierungsgebiete zum Schutz vor Verkehrslärm
• (2) Schallschutzmaßnahmen für Straßen- und Eisenbahnverkehr
• (3) Schutz vor Fluglärm
• (4) Luftreinhaltung
• d) Im Bereich von Naturschutz und Landschaftspflege
• (1) Berücksichtigung der Naturschutz- und Landschaftspflegegebiete
• (2) Beratungskommission über Naturschutz und Landschaftspflege
• (3) Schutz von Tieren und Pflanzen
• e) Im Gewässerschutzbereich
• 4. Bürgerbeteiligung
• 5. Beschlussfassung
• a) Beschluss der aufgestellten Planung und Bekanntmachung
• b) Planerische Gestaltungsfreiheit und ihre Schranken
• c) Rechtswirkungen
• III. Zwischenergebnis
• IV. Diskussion über die Einführung des Planfeststellungsverfahrens
• E. Umweltschutz bei der Realisierung von Verkehrsinfrastrukturprojekten
• I. Im straßenrechtlichen Bereich
• 1. Zuständigkeiten des Straßenverwaltungsamts
• 2. Aufgabe des Straßenverwaltungsamts
• II. Im eisenbahnbaurechtlichen Bereich
• 1. Anforderungen an die Behörden
• a) Zulassung
• b) Eisenbahnaufsicht der zuständigen Behörden
• 2. Rechtliche Anforderungen an Unternehmen
• a) Eisenbahnunternehmen
• b) Rechtliche Anforderungen zum Umweltschutz
• III. Im wasserrechtlichen Bereich
• 1. Zuständigkeiten des Wasserstraßenverwaltungsamts
• 2. Rechtliche Anforderung an das Wasserstraßenverwaltungsamt
• IV. Im luftverkehrsrechtlichen Bereich
• 1. Anforderungen an die Behörden
• a) Genehmigung
• b) Aufsicht der Verkehrsflughäfen von zuständigen Behörden
• 2. Rechtliche Anforderungen an den Vorhabenträger
• 3. Rechtliche Anforderungen an den Flughafenunternehmer
• V. Zwischenergebnis
• Dritter Teil: Vergleichende Betrachtung und Abschließende Bewertung
• § 1 Vergleichende Betrachtung
• A. Vergleich der Entwicklung des rechtlichen Planungs- und Realisierungssystems in beiden Ländern
• I. Vergleich der planungsrechtlichen Entwicklung
• 1. Unterschied der für den Umweltschutz bedeutsamen Planungsnormen
• 2. Vergleich der Planungssysteme
• II. Vergleich der Realisierungssysteme
• B. Vergleich des Umweltschutzes bei der Planung und Realisierung von Verkehrsinfrastrukturprojekten in beiden Ländern
• I. Vergleich der Vorgaben des höherrangigen Rechts für den Umweltschutz
• II. Vergleich von Maßnahmen zum Umweltschutz bei der Planung von Verkehrsinfrastrukturprojekten
• III. Vergleich rechtlicher Grundlagen für den Umweltschutz bei der Realisierung von Verkehrsinfrastrukturprojekten
• § 2 Abschließende Bewertung
• Literaturverzeichnis
• 1. Deutsche Literaturen
• 2. Koreanische Literaturen
• Anhang
• 1. Constitution of the Republic of Korea (KV)
• 2. Constitutional Court Act (KVerfGG)
• 3. Administrative Litigation Act (KVwPG)
• 4. Framework Act on the National Land (KROG)
• 5. National Land Planning and Utilization Act (KRPG)
• 6. Framework Act on Environmental Policy (KUPGG)
• 7. Environmental Impact Assessment Act (KUVPG)
• 8. Enforcement Decree of the Soil Environment Conservation Act (KBodSchG)
• 9. Noise and Vibration Control Act (KLESchG)
• 10. Airport Noise Prevention and Areas Assistance Act (KFluglSchG)
• 11. Clean Air Conservation Act (KLRG)
• 12. Natural Environment Conservation Act (KNatSchG)
• 13. Water Quality and Aquatic Ecosystem Conservation Act (KWQG)
• 14. Road Act (KStrG)
• 15. Railroad Construction Act (KEG)
• 16. River Act (KWaStrG)
• 17. Enforcement Decree of the River Act (Rechtsverordnung des KWaStrG)
• 18. Aviation Act (KLuftVG)