Smart Grid – Rechtsfragen eines intelligenten Energieversorgungssystems

Inhaltsverzeichnis

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• Über das Buch
• Zitierfähigkeit des eBooks
• Inhaltsverzeichni
• Inhaltsverzeichnis
• Abkürzungsverzeichnis
• Rechtsquellenverzeichnis
• § 1 Einleitung
• A. Einführung in die Thematik
• B. Ziel und Gang der Untersuchung
• § 2 Die Komponenten einer intelligenten Energieversorgung
• A. Das Ziel einer zukunftsfähigen Energieversorgung
• I. Die energiepolitischen Ziele der Europäischen Union
• II. Das Energiekonzept der Bundesregierung
• III. Herausforderungen für das bisherige Energieversorgungssystem
• 1. Konventioneller Kraftwerkspark und Erneuerbare Energien
• 2. Auswirkungen auf das Stromnetz
• 3. Auswirkungen auf den Strommarkt
• a) Flexibilitätsoptionen auf Verbrauchs- und Erzeugungsseite
• b) Einsatz von Energiespeichern
• 4. Integration aktiver Verbraucherrollen sowie der Elektromobilität
• 5. Informations- und Kommunikationstechnologien
• IV. Bewältigung der Herausforderungen durch den Aufbau eines Smart Grid
• B. Bausteine einer intelligenten Energieversorgung
• I. Das intelligente Netz („Smart Grid“)
• II. Das Energieinformationsnetz
• 1. Verschmelzung von Kommunikations- und Energieversorgungsinfrastruktur
• 2. Intelligente Geräte und Gateways
• 3. Übertragungstechnologien
• III. Moderne Messeinrichtungen und intelligente Messsysteme
• 1. Begriffe
• 2. Angestrebte Wirkungen
• 3. Technischer Entwicklungsstand und Rolloutstrategie
• IV. Entstehung eines intelligenten Strommarkts
• V. Stromspeicher
• 1. Pumpspeicheranlagen
• 2. Druckluftspeicheranlagen
• 3. Wasserstoff- und Methanspeicherung (“Power to Gas”)
• 4. Batteriespeicher
• VI. Elektromobilität
• 1. Antriebs- und Batterietechnologien
• 2. Ladeinfrastruktur
• 3. Systemintegration
• § 3 Investitionsbedarf im Bereich der Energieversorgungsinfrastruktur
• A. Installations- und Investitionspflichten in eine intelligente Messtechnik
• I. Vorgaben zum Einbau intelligenter Messtechnik
• 1. Unionsrechtliche Vorgaben
• a) Art. 3 Abs. 7 i.V.m. Anh. I Abs. 2 EltRL, Art. 9 Abs. 2 EED
• b) Vereinbarkeit der unionsrechtlichen Vorgaben mit den Grundrechten
• 2. Nationale Ausgestaltung des „Rollout“ intelligenter Messsysteme
• a) Verpflichtende Installation intelligenter Messsysteme (§ 29 Abs. 1 MsbG)
• b) Optionale Installation intelligenter Messsysteme (§ 29 Abs. 2 MsbG)
• c) Installation moderner Messeinrichtungen (§ 29 Abs. 3 MsbG)
• d) Übergangsweiser Einbau von Messsystemen (§ 19 Abs. 5 MsbG)
• 3. Technische Möglichkeit und wirtschaftliche Vertretbarkeit
• a) Technische Möglichkeit des Einbaus (§ 30 MsbG)
• b) Wirtschaftliche Vertretbarkeit des Einbaus (§§ 31, 32 MsbG)
• aa) Festlegung von Preisobergrenzen
• bb) Kritikpunkte
• II. Adressat der Installationspflichten
• 1. Grundzuständiger Messstellenbetrieb für intelligente Messtechnik
• 2. Entflechtung des Messstellenbetreibers
• 3. Wahl des Messstellenbetreibers
• a) Auswahlrecht des Anschlussnutzers (§ 5 MsbG)
• b) Auswahlrecht des Anschlussnehmers (§ 6 MsbG)
• c) Vertrags- und Abrechnungsverhältnisse (§ 9 MsbG)
• III. Vereinbarkeit mit den Grundrechten
• 1. Letztverbraucher und Anlagenbetreiber
• a) Verhältnismäßigkeit der Duldungspflicht des Einbaus intelligenter Messtechnik
• aa) Einbau moderner Messeinrichtungen
• bb) Einbau intelligenter Messsysteme
• b) Verhältnismäßigkeit der Zahlungspflicht eines Messentgelts
• 2. Grundzuständiger Messstellenbetreiber
• IV. Fazit
• B. Ausbau- und Investitionspflichten in eine intelligente Netzinfrastruktur
• I. Netzoptimierungspflichten zum Aufbau eines intelligenten Netzes
• 1. Netzertüchtigung im Sinne einer Netzoptimierung
• 2. Die gesetzlichen Netzausbaupflichten
• a) Die allgemeine Netzausbaupflicht nach § 11 EnWG
• b) Die speziellen Netzausbaupflichten nach dem EEG und dem KWKG
• 3. Anhaltspunkte für die Ertüchtigung mit intelligenten Netztechnologien
• II. Refinanzierung der Investitionen in intelligente Netztechnologien
• 1. Netzentgeltbildung nach der Anreizregulierungsverordnung
• 2. Berücksichtigung von Investitionskosten in intelligente Netztechnologien
• a) Erweiterungsfaktor
• b) Investitionsmaßnahme
• c) Kapitalkostenabgleich
• d) Effizienzbonus
• 3. Bewertung der für intelligente Netztechnologien gesetzten Investitionsanreize
• III. Fazit
• § 4 Das Energieinformationsnetz
• A. Risiken der Schaffung eines Energieinformationsnetzes
• B. Datensicherheitsaspekte im Energieinformationsnetz
• I. Produktbezogene Datensicherheit
• 1. Privacy by design-Ansatz
• 2. Datensicherheit und Interoperabilität des intelligenten Messsystems
• a) Vereinbarkeit mit unionsrechtlichen Vorschriften
• b) Einhaltung des „Standes der Technik“
• c) Zertifizierungsverfahren
• 3. Smart Meter Gateway Administrator
• a) Verantwortliche Person
• b) Aufgaben und Pflichten des Gateway Administrators
• c) Bewertung unter Kostengesichtspunkten
• 4. Bereichsausnahme für die in der Elektromobilität eingesetzten Messsysteme
• a) Sonderstellung öffentlich zugänglicher Ladepunkte
• b) Übergangsweise Installation und Nutzung unzertifizierter Messsysteme
• II. Datensicherheit bei der Datenübermittlung
• 1. Datenübermittlung im Energieinformationsnetz
• a) Sternkommunikationsmodell
• b) Auswirkungen des produktbezogenen Ansatzes auf die Marktprozesse
• 2. Datensicherheitsmaßnahmen und Verschlüsselungsverfahren
• III. Fazit
• C. Datenschutzaspekte im Energieinformationsnetz
• I. Anwendbare Datenschutzregelungen
• II. Personenbezogene Daten im Messwesen
• III. Personeller und sachlicher Anwendungsbereich
• 1. Zum Datenumgang berechtigte Stellen
• a) Berechtigung zum konkreten Datenumgang
• b) Auftragsdatenverarbeitung
• 2. Legitimationstatbestände
• 3. Erweiterungen des Anwendungsbereichs durch Einwilligung
• a) Personeller und sachlicher Anwendungsbereich
• b) Formanforderungen an die Einwilligung
• IV. Erforderlichkeit der Datenverwendung und Datensparsamkeitsmaßnahmen
• 1. Strommesswerterhebung und standardmäßige Datenübermittlung
• 2. Messwertübermittlung an und -nutzung durch den Stromlieferanten
• a) Tarifierungsmöglichkeiten
• b) Modifizierung des Sternkommunikationsmodells
• 3. Verlagerung der Bilanzierungsverantwortung
• V. Gewährleistung nutzerbezogener Transparenz
• 1. Auskunfts- und Einsichtsrecht des Anschlussnutzers
• 2. Informationspflichten
• 3. Weitere Betroffenenrechte
• a) Kontroll- und Einwirkungsrechte
• b) Allgemeine Löschpflicht und Speicherhöchstfristen
• VI. Fazit
• D. Vereinbarkeit mit den Grundrechten der Letztverbraucher
• I. Art. 13 Abs. 1 GG, Art. 7 GRCh
• II. Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG, Art. 7 GRCh
• III. Art. 2 Abs. 1 i.V.m. Art. 1 Abs. 1 GG, Art. 8 GRCh
• IV. Fazit
• § 5 Die Schaffung eines intelligenten Energiemarkts („Smart Market“)
• A. Flexibilisierung der Verbraucherseite („intelligenter Verbrauch“)
• I. Direkte Steuerung der Lastverlagerung
• 1. Keine Kontrahierungspflicht des Netzbetreibers
• 2. Steuerungshandlung
• a) Netzdienliche Steuerung von Verbrauchseinrichtungen in Niederspannung
• b) Einbeziehung der Zumutbarkeit für den Netznutzer
• II. Anreizbasierte Steuerung
• 1. Informationsanreize
• 2. Tarifanreize
• a) Tarifarten und Lastverlagerungspotenziale
• b) Tarifausgestaltung
• 3. Netzentgeltanreize
• a) Individuelles Netzentgelt
• b) Anreizhemmnisse
• c) Flexibilisierungsoptionen
• aa) Variable Netzentgelte
• bb) Öffnung der Netzentgelte für mehr Lastflexibilität
• III. Fazit
• B. Flexibilisierung der Erzeugungsseite („intelligente Einspeisung“)
• I. Bessere Integration von Erneuerbaren Energien in das Versorgungssystem
• 1. Förderregime Erneuerbarer Energien im EEG
• a) Direktvermarktung als Grundsatz
• b) Förderungsverringerung bei negativen Preisen
• 2. Flexibilitätsprämie und Flexibilitätszuschlag für Biogasanlagen
• 3. Öffnung der Regelenergiemärkte
• a) Markteintrittsbarrieren
• b) Maßnahmen zum Abbau der bestehenden Hemmnisse
• II. Bessere Integration von KWK-Anlagen
• 1. Verpflichtende Direktvermarktung
• 2. Anreiz zu einer verstärkt stromgeführten Anlagenfahrweise
• III. Fazit
• C. Intelligentes Verbrauchs- und Einspeisemanagement
• I. Verbrauchs- und erzeugungsseitige Managementpotenziale
• 1. Integrationsfunktion der Energieversorgungsunternehmen und -dienstleister
• 2. Verbrauchs- und erzeugungsseitige Bündelungspotenziale
• II. Beseitigung von Markteintrittshemmnissen für neue Anbieter
• 1. Öffnung der Sekundärregelleistungsmärkte für Aggregatoren
• 2. Informationspflichten und standardisierte Abwicklungsprozesse
• III. Fazit
• § 6 Markt- und netzseitige Herausforderungen in Bezug auf Energiespeicher
• A. Stationäre Energiespeicher
• I. Energierechtlicher Rahmen für Speicheranlagen
• 1. Klassifizierung von Energiespeichern
• a) Begriffsbestimmung in EnWG und EEG
• b) Gleichstellung mit Erzeugungsanlagen
• c) Qualifikation als Letztverbraucher
• 2. Notwendigkeit einer Legaldefinition für Stromspeicher
• II. Sektorale Investitions- und Betriebsanreize
• 1. Abbau von Markteintrittsbarrieren auf dem Strommarkt
• a) Verhinderung von Doppelbelastungen
• aa) Netzentgeltbefreiung
• bb) Angebot eines individuellen Netzentgelts
• cc) Verringerung der EEG-Umlage
• dd) Stromsteuer
• ee) Befreiung von weiteren Umlagen und Abgaben
• b) Erhaltung der Marktprämie bei Zwischenspeicherung
• c) Entgelt für dezentrale Einspeisung
• 2. Stromspeichereinsatz zur Optimierung des Netzbetriebs
• a) Zuordnung des Speichereinsatzes zum Stromnetzbetrieb
• b) Keine ausschließliche Zuordnung des Speichereinsatzes zum Netzbetrieb
• 3. Erbringung von Netzsystemdienstleistungen durch Stromspeicher
• 4. Erfordernis weiterer Anreize für den Speichereinsatz
• III. Sektorübergreifende Investitions- und Betriebsanreize
• 1. Abbau von Markteintrittsbarrieren auf dem Strommarkt
• a) Verhinderung von Doppelbelastungen
• b) Erhaltung der Marktprämie bei Zwischenspeicherung und Rückverstromung
• 2. Teilnahme am Regelenergiemarkt und Einsatz im Rahmen des Netzbetriebs
• 3. Einspeisung des zwischengespeicherten Gases in das Erdgasnetz
• a) Rechtliche Einordnung von Wasserstoff und Methan
• b) Folge der Einordnung als Biogas im Sinne von § 3 Nr. 10c EnWG
• c) Verweigerungsmöglichkeiten des Netzbetreibers
• 4. Notwendigkeit einer gezielten Förderung
• IV. Vorschlag einer Legaldefinition für Stromspeicheranlagen
• V. Fazit
• B. Integration von Elektromobilität in eine intelligente Energieversorgung
• I. Etablierung von Elektromobilität am Markt als Grundvoraussetzung
• 1. Aufbau einer bedarfsgerechten öffentlichen Ladeinfrastruktur
• a) Der Begriff „öffentlich zugänglicher Ladepunkt“
• b) Energiewirtschaftsrechtliche Einordnung des einzelnen Ladepunkts
• c) Pflichten des Ladepunktbetreibers
• aa) Einhaltung der in der Ladesäulenverordnung festgelegten Verpflichtungen
• bb) Kostentragung
• d) Rechtsfolgen für die in einen Ladevorgang involvierten Akteure
• aa) Rechtliche Qualifizierung des Elektrofahrzeugnutzers
• bb) Regelungsbedarf
• 2. Anreize zur Investition in eine private Ladeinfrastruktur
• a) Installation privater Ladepunkte in Neubauten
• b) Installation privater Ladepunkte in Bestandsgebäuden
• aa) Derzeitige Rechtslage
• bb) Änderungsvorschläge
• 3. Weitere Anreize für die Etablierung von Elektrofahrzeugen am Markt
• a) Anreize monetärer Art
• b) Anreize nicht-monetärer Art
• II. Systemintegration
• 1. Gesteuertes Laden (Grid-to-Vehicle)
• 2. Speichermanagement (Vehicle-to-Grid)
• a) Vergleich mit der Rechtslage stationärer Stromspeicher
• b) Rückspeisungsoptionen
• III. Fazit
• § 7 Resümee
• Literaturverzeichnis