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Enteignung von Kirchengebäuden

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Eva-Maria Kremer

Der Schutz von Kirchengebäuden vor Enteignung ist Gegenstand dieser Untersuchung, deren Grundlage die in Art. 140 GG i. V. m. Art. 138 Abs. 2 WRV normierte Kirchengutsgarantie bildet. Das Grundgesetz hat keine eigenen kirchenrechtlichen Regelungen getroffen, sondern die der Weimarer Reichsverfassung inkorporiert. Aufgezeigt wird daher nicht nur, welcher Schutzgehalt Art. 138 Abs. 2 WRV im veränderten verfassungsrechtlichen Gefüge zukommt, sondern auch das Verhzukommt, sondern auch das Verhältnis zur Eigentumsgarantie in Art. 14 GG. Dazu werden verfassungsgeschichtliche Hintergründe sowie die unterschiedlichen Auffassungen in Rechtsprechung und Literatur erörtert. Schließlich werden Grundlagen für eine Enteignung und die Vorgehensweise für eine Entschädigung aufgezeigt.

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Inhaltsverzeichnis

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Einleitung........................................................................................................... 1 1. Teil: Enteignung von Kirchengebäuden ......................................................... 4 A. Bedeutung der Kirchengutsgarantie in der Gegenwart ............................... 4 I. Aussagegehalt von Art. 140 GG i. V. m. Art. 138 II WRV....................... 4 1. Bedeutung der Kirchengutsgarantie zur Weimarer Zeit ........................ 6 a. Art. 153 WRV................................................................................... 7 aa. Art. 153 II S. 4 WRV ................................................................... 8 bb. Wertgarantie .............................................................................. 10 cc. Ergebnis..................................................................................... 11 b. Absicht des Verfassungsgebers ....................................................... 12 c. Ergebnis .......................................................................................... 14 2. Säkularisation..................................................................................... 15 3. Verhältnis von Art. 140 GG i. V. m. Art. 138 II WRV zu Art. 14 GG 16 4. Rechtshistorie..................................................................................... 20 a. § 63 des Reichsdeputationshauptschlusses vom 25. Februar 1803... 21 b. Art. 15 der Preußischen Verfassung vom 31. Januar 1850 .............. 21 c. Ergebnis .......................................................................................... 22 5. Konkordate und Kirchenverträge........................................................ 22 6. Ergebnis ............................................................................................. 24 II. Grundrechtsqualität............................................................................... 24 1. Konkretisierung der Glaubensfreiheit................................................. 25 2. Bestandteil der Glaubensfreiheit......................................................... 26 a. Religiöse Vereinigungsfreiheit ........................................................ 26 b. Selbstbestimmungsrecht.................................................................. 26 c. Kirchengutsgarantie ........................................................................ 28 3. Ergebnis ............................................................................................. 29 III. Fazit..................................................................................................... 29 B. Schutzbereich des Art. 140 GG i. V. m. Art. 138 II WRV........................ 30 I. Geschützte Rechtsträger ......................................................................... 31 1. Religionsgesellschaften ...................................................................... 31 a. Historische Entwicklung ................................................................. 31 b. Begriffsbestimmung........................................................................ 34 2. Religiöse Vereine............................................................................... 35 3. Weltanschauungsvereinigungen ......................................................... 36 VIII 4. Nicht geschützte Rechtsträger ............................................................ 37 II. Geschützte Rechtsgüter......................................................................... 37 1. Bestandteile des Religionsgutes ......................................................... 37 2. Bestimmter Schutz ............................................................................. 38 a. Eigentumsbegriff............................................................................. 38 b. „andere Rechte“ .............................................................................. 39 c. „an ihren ... Anstalten, Stiftungen und sonstigen Vermögen“.......... 40 d. Zwecksetzung ................................................................................. 41 aa. Einschränkend oder umfassend? ................................................ 41 bb. Mittelbare oder unmittelbare Zwecksetzung? ............................ 42 3....

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