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Europäische Förderung audiovisueller Medien zwischen Welthandel und Anspruch auf kulturelle Vielfalt

Unter besonderer Berücksichtigung der Kulturkompetenz der Europäischen Gemeinschaft

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Carola Drechsler

Gegenstand der Untersuchung sind Fördermaßnahmen der EG und des Europarates zugunsten der europäischen audiovisuellen Medienindustrie und deren Vereinbarkeit mit dem Welthandelsrecht. Diese Fördermaßnahmen haben protektionistische Wirkungen, da sie nichteuropäische Werke auf dem europäischen Markt schlechter stellen als europäische Werke. Insoweit entsteht eine Kollision mit den Regelungen des Welthandelsrechts, welches ein generelles Diskriminierungsverbot vorsieht. Die bestehenden umfassenden Ausnahmeregelungen im GATS führen im Ergebnis noch zu einer Vereinbarkeit der Fördermaßnahmen mit dem Recht der WTO. Aufgrund des Liberalisierungsdrucks und einer zu erwartenden vollständigen Liberalisierung des GATS ist davon auszugehen, dass das Diskriminierungsverbot auch für alle noch ausgeschlossenen Wirtschaftssektoren Anwendung finden wird. In diesem Falle wären die Fördermaßnahmen mit dem Recht der WTO unvereinbar. In der Arbeit wird die Möglichkeit untersucht, ob die UNESCO-Konvention mit ihrer Rücksichtnahmepflicht auf kulturelle Aspekte die widerstreitenden Interessen in einen Ausgleich bringen könnte.

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Inhaltsübersicht

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Inhaltsverzeichnis................................................................................................ 11 Abkürzungsverzeichnis ....................................................................................... 21 Einleitung ............................................................................................................ 25 Teil I – Begriffsbestimmungen ........................................................................... 31 Teil II – Öffentliche europäische Fördermaßnahmen zugunsten der audiovisuellen Medien und ihre Rechtsgrundlagen ............................................ 53 Teil III – Anwendbarkeit des Welthandelsübereinkommens auf europäische audiovisuelle Medien ........................................................................................ 143 Teil IV - Vereinbarkeit der europäischen Fördermaßnahmen zugunsten audiovisueller Medien mit den geltenden Grundsätzen des GATS.................. 195 Teil V - Vereinbarkeit der europäischen Fördermaßnahmen zugunsten audiovisueller Medien mit den zukünftigen Grundsätzen des GATS .............. 237 Teil VI – Analyse rechtlicher Maßnahmen zur Beibehaltung der europäischen Fördermaßnahmen zugunsten audiovisueller Medien ................ 275 Schlussfolgerungen und Zusammenfassung ..................................................... 305 Thesen................................................................................................................ 309 Bibliographie ..................................................................................................... 311

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