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Liberalisierung der Dienstleistungen von Versicherern

Ein Vergleich des Versicherungsaufsichtsrechts für ausländische Versicherer zwischen China und Deutschland

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Xiaofan Du

Die Liberalisierung des Versicherungsmarktes durch das GATS und dessen Finanzdienstleistungsabkommen sowie die Öffnung des chinesischen Versicherungsmarktes nach dem Beitritt Chinas zur WTO werden in diesem Buch eingehend dargestellt. Im Anschluss untersucht die Autorin die Auswirkungen des GATS auf das Versicherungsaufsichtsrecht für ausländische Versicherer in China und Deutschland sowie die Umsetzung der Verpflichtungen Chinas nach dem Beitritt zur WTO. Nach einem systematischen Rechtsvergleich und der Untersuchung über Marktzutrittsvoraussetzungen und Aufsichtsregelungen für ausländische Versicherer in Deutschland und China werden Perspektiven für die weitere Öffnung des Versicherungsmarktes beider Länder dargestellt. Schließlich werden im Hinblick auf festgestellte Defizite im chinesischen Versicherungsaufsichtsrecht konkrete Möglichkeiten für die Verbesserung des Marktzuganges für ausländische Versicherer in China aufgezeigt.

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Inhaltsverzeichnis

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Vorwort ..................................................................................................................................... V Abkürzungen .......................................................................................................................... XV Einleitung ................................................................................................................................... 1 I. GATS und seine Konsequenzen für den Versicherungssektor ........................................... 3 1. Vorgeschichte und Entstehung des GATS ....................................................................... 4 1.1 Vom GATT zur WTO ................................................................................................ 4 1.2 Entstehungsgeschichte des GATS ............................................................................. 7 1.2.1 Dienstleistungshandel in der Havanna-Charta und in der OECD ....................... 8 1.2.2 Uruguay-Runde ................................................................................................... 9 1.2.2.1 Die Ministererklärung von Punta del Este ........................................................ 10 1.2.2.2 Montrealer Halbzeitkonferenz .......................................................................... 11 1.2.2.3 Brüsseler Ministerkonferenz ............................................................................. 12 1.2.2.4 Dunkel-Text ...................................................................................................... 12 1.2.2.5 Ministerkonferenz von Marrakesch .................................................................. 13 2. GATS und Welthandelsorganisation ............................................................................. 13 2.1 Übereinkommen zur Errichtung der Welthandelsorganisation ................................ 13 2.2 Das multilaterale Abkommen über den Dienstleistungshandel ............................... 14 2.3 Institutionen der WTO und des GATS .................................................................... 15 3. Verhandlungen über Finanzdienstleistungen ................................................................. 17 3.1 Rahmenvertrag in der Uruguay-Runde .................................................................... 18 3.2 Gespräche über Liberalisierungszugeständnisse ...................................................... 20 4. Anwendungsbereich des GATS ..................................................................................... 26 4.1 Der Begriff der Dienstleistung ................................................................................. 27 4.2 Formen der Dienstleistungserbringung .................................................................... 28 4.3 Der Begriff der Maßnahme ...................................................................................... 31 5. Regelungen des GATS ................................................................................................... 32 5.1 Meistbegünstigung ................................................................................................... 33 5.1.1 Unbedingte Meistbegünstigung (Most Favoured Nation Treatment) ............... 34 5.1.2 Bedingte Meistbegünstigung ............................................................................ 36 5.1.2.1 Horizontale Ausnahmen .................................................................................... 37 a) Kleiner Grenzverkehr ........................................................................................ 38 b) Wirtschaftliche Integration ............................................................................... 38 c) Doppelbesteuerungsabkommen ........................................................................ 39 d) Wahrung öffentlicher Interessen und der Sicherheit ........................................ 40 VIII e) Anerkennung ausländischer Qualifikationen .................................................... 41 5.1.2.2 Spezifische Ausnahmen .................................................................................... 43 5.2 Marktzugang ............................................................................................................ 46 5.2.1 Spezifische Verpflichtungen ............................................................................. 46 5.2.2 Der Begriff des Marktzugangs .......................................................................... 47 5.2.3 Umfang der spezifischen Verpflichtungen ....................................................... 48 5.2.4 Mindeststandard ................................................................................................ 49 5.2.5 Änderung spezifischer Verpflichtungen ........................................................... 52 5.3 Inländerbehandlung .................................................................................................. 52 5.3.1 Gleichbehandlung ............................................................................................. 53 5.3.2 Keine ungünstigere Behandlung ....................................................................... 54 5.3.3 Verhältnis zwischen Inländerbehandlung und Marktzugang ............................ 55 5.4...

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